電話“黑卡”，是指未進(jìn)行實(shí)名登記而被不法分子用以實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的移動(dòng)電話卡(含無(wú)線上網(wǎng)卡)。自2013年9月實(shí)施電話實(shí)名登記制以來(lái)，我國(guó)新入網(wǎng)用戶基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，近1億未實(shí)名老用戶完成補(bǔ)登記。然而，因把關(guān)不嚴(yán)、存量較多等因素，非實(shí)名電話卡仍多達(dá)1.8億戶，給了一些不法分子利用其傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織恐怖活動(dòng)的機(jī)會(huì)(1月6日《人民日?qǐng)?bào)》)。

　　一段時(shí)間以來(lái)，筆者和家人手機(jī)經(jīng)常接到一些陌生電話，不是推銷產(chǎn)品就是詐騙，不勝其煩。和我一樣，很多人都有被陌生電話頻繁騷擾的經(jīng)歷。公安部十一局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近期，公安網(wǎng)安部門參與破獲的58起犯罪案件中，有51起犯罪嫌疑人使用了非實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡，其中電信詐騙犯罪案件23起。這位負(fù)責(zé)人還表示，由于電話“黑卡”獲取途徑廣、使用成本低、追查難度大，給公安機(jī)關(guān)及時(shí)破獲案件帶來(lái)極大困難。近日，工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局針對(duì)電話“黑卡”違法犯罪猖獗的情況，聯(lián)合印發(fā)了工作方案，決定自今年1月1日起，在全國(guó)范圍聯(lián)合開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)，向電話“黑卡”揮出重拳，徹底治理。

　　其實(shí)，電話“黑卡”泛濫，擾亂的不僅僅是電信市場(chǎng)秩序，還隱藏著各種違法犯罪活動(dòng)，甚至成為一些不法分子侵害公眾利益的工具。比如，傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙等。顯而易見，詐騙電話基本來(lái)自各種電話“黑卡”，因?yàn)榉缸锓肿痈静桓沂褂脤?shí)名制電話卡詐騙，只能用這種非實(shí)名的電話“黑卡”，隨意撥打，四處撒網(wǎng)，大行坑蒙拐騙之術(shù)�，F(xiàn)在，全國(guó)還有非實(shí)名制電話卡高達(dá)1.8億戶，這顯然是一個(gè)巨大的安全“隱患”。要知道這些電話“黑卡”，一旦被不法分子所利用，每天不停地?fù)艽虬l(fā)送有害信息或者詐騙信息，不知會(huì)有多少人上當(dāng)受騙，多少家庭遭受其害。在當(dāng)前電話“黑卡”泛濫的環(huán)境中，公眾需要提高警惕，主動(dòng)甄別，防止上當(dāng)，但是作為職能部門更需要主動(dòng)出擊，重拳整治電話“黑卡”。一方面，有利于規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，消除電話“黑卡”存在的安全隱患，擠壓犯罪分子利用電話“黑卡”違法犯罪的空間;另一方面，也有利于保護(hù)公眾利益，最大限度地杜絕和避免財(cái)產(chǎn)損失、不法侵害。

　　筆者以為，三部門聯(lián)手出重拳整治電話“黑卡”也是一項(xiàng)民心工程，事關(guān)群眾的切身利益和財(cái)產(chǎn)安全。盡管由于客觀上存在的電話“黑卡”獲取途徑廣、使用成本低、追查難度大等原因，使得治理電話“黑卡”不是件容易的事情，工作難度、強(qiáng)度都會(huì)很大，既然下決心治理，就必須形成合力，狠抓狠整，并且一抓到底，力見成效。只有徹底清理各類電話“黑卡”，讓電話“黑卡”沒有市場(chǎng)，沒有生存的空間，才能讓公眾不再受到來(lái)自電話“黑卡”的騷擾，才能更有效避免詐騙侵財(cái)?shù)陌l(fā)生。