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電話“黑卡”,是指未進(jìn)行實(shí)名登記而被不法分子用以實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的移動(dòng)電話卡(含無(wú)線上網(wǎng)卡)。自2013年9月實(shí)施電話實(shí)名登記制以來(lái),我國(guó)新入網(wǎng)用戶基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記,近1億未實(shí)名老用戶完成補(bǔ)登記。然而,因把關(guān)不嚴(yán)、存量較多等因素,非實(shí)名電話卡仍多達(dá)1.8億戶,給了一些不法分子利用其傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織恐怖活動(dòng)的機(jī)會(huì)(1月6日《人民日?qǐng)?bào)》)。
一段時(shí)間以來(lái),筆者和家人手機(jī)經(jīng)常接到一些陌生電話,不是推銷產(chǎn)品就是詐騙,不勝其煩。和我一樣,很多人都有被陌生電話頻繁騷擾的經(jīng)歷。公安部十一局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,近期,公安網(wǎng)安部門參與破獲的58起犯罪案件中,有51起犯罪嫌疑人使用了非實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡,其中電信詐騙犯罪案件23起。這位負(fù)責(zé)人還表示,由于電話“黑卡”獲取途徑廣、使用成本低、追查難度大,給公安機(jī)關(guān)及時(shí)破獲案件帶來(lái)極大困難。近日,工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局針對(duì)電話“黑卡”違法犯罪猖獗的情況,聯(lián)合印發(fā)了工作方案,決定自今年1月1日起,在全國(guó)范圍聯(lián)合開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng),向電話“黑卡”揮出重拳,徹底治理。
其實(shí),電話“黑卡”泛濫,擾亂的不僅僅是電信市場(chǎng)秩序,還隱藏著各種違法犯罪活動(dòng),甚至成為一些不法分子侵害公眾利益的工具。比如,傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙等。顯而易見,詐騙電話基本來(lái)自各種電話“黑卡”,因?yàn)榉缸锓肿痈静桓沂褂脤?shí)名制電話卡詐騙,只能用這種非實(shí)名的電話“黑卡”,隨意撥打,四處撒網(wǎng),大行坑蒙拐騙之術(shù),F(xiàn)在,全國(guó)還有非實(shí)名制電話卡高達(dá)1.8億戶,這顯然是一個(gè)巨大的安全“隱患”。要知道這些電話“黑卡”,一旦被不法分子所利用,每天不停地?fù)艽虬l(fā)送有害信息或者詐騙信息,不知會(huì)有多少人上當(dāng)受騙,多少家庭遭受其害。在當(dāng)前電話“黑卡”泛濫的環(huán)境中,公眾需要提高警惕,主動(dòng)甄別,防止上當(dāng),但是作為職能部門更需要主動(dòng)出擊,重拳整治電話“黑卡”。一方面,有利于規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,消除電話“黑卡”存在的安全隱患,擠壓犯罪分子利用電話“黑卡”違法犯罪的空間;另一方面,也有利于保護(hù)公眾利益,最大限度地杜絕和避免財(cái)產(chǎn)損失、不法侵害。
筆者以為,三部門聯(lián)手出重拳整治電話“黑卡”也是一項(xiàng)民心工程,事關(guān)群眾的切身利益和財(cái)產(chǎn)安全。盡管由于客觀上存在的電話“黑卡”獲取途徑廣、使用成本低、追查難度大等原因,使得治理電話“黑卡”不是件容易的事情,工作難度、強(qiáng)度都會(huì)很大,既然下決心治理,就必須形成合力,狠抓狠整,并且一抓到底,力見成效。只有徹底清理各類電話“黑卡”,讓電話“黑卡”沒有市場(chǎng),沒有生存的空間,才能讓公眾不再受到來(lái)自電話“黑卡”的騷擾,才能更有效避免詐騙侵財(cái)?shù)陌l(fā)生。
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