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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,應(yīng)加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。脫貧離不開基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面的改善
小時(shí)候在農(nóng)村住,最怕下雨。一下雨,路就沒法走。腳上能沾出一個(gè)大泥球,走兩步就得拿棍捅一捅。拉糧食的土車把路壓出深深的轍印,太陽一曬,高低不平的“丘陵”布滿本來狹窄的小道。麥忙時(shí)節(jié)往家里拉糧食,一走三晃,費(fèi)半天勁也走不了幾步。這還算好,再往前頭說,您讀蕭紅的《呼蘭河傳》去,街上居然積出一個(gè)大泥坑來,里頭還淹死過馬!
怎么沒人管?那時(shí)候,哪有基本公共服務(wù)的意識(shí)啊,也沒有這個(gè)能力,F(xiàn)在不同了,去無錫、蘇州的新農(nóng)村看看,雨污二水有專門的管道,村里地面都硬化了,進(jìn)出又干凈又順當(dāng),和城里幾乎沒有什么區(qū)別。
然而,貧困地區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,像筆者小時(shí)候多些,像長三角的新農(nóng)村少些。不少地方的水、電、路都沒有解決,社會(huì)事業(yè)也薄弱,老百姓的保障也低,生活不便不消說了,其中,還埋著貧困的根子。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。對(duì)于這項(xiàng)工作的第一層意義:保障貧困人口的基本生活,讓貧困百姓吃得上飯、穿得上衣、喝得上干凈水、念得上書,大家很容易理解。其實(shí),公共服務(wù)加強(qiáng)了,還有另一層意義:為扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪好地基。
讓貧困地區(qū)民眾脫貧,不能光靠“輸血”,關(guān)鍵得有產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè),就有了“造血”能力。產(chǎn)業(yè)能給貧困戶帶來工作崗位,有活干就不愁收入;產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,利潤增加,工人工資便可以水漲船高,收入高了,那就甩掉窮帽子了嘛。可是,如果身子骨太弱,甚至血管本身都有毛病,輸血是白輸,造血更空談。
發(fā)展基本公共服務(wù),就是調(diào)理身體。應(yīng)該看到,身體靠養(yǎng),調(diào)理好并不容易。貧困地區(qū)到處缺錢,當(dāng)?shù)刎?cái)政也不富裕,往往沒有足夠的能力提供完善的基本公共服務(wù)。公共服務(wù)方面的投入,一般還都是長線項(xiàng)目,就好像種蘋果,兩三年后才能收獲,往往被視為無底洞。
需要明確的是:不容易,也要做;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,做這樣一件久久為功的事,需要克服急功近利思維,建立有針對(duì)性的考核辦法,讓打基礎(chǔ)的工作得到恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),讓為貧困人口謀長遠(yuǎn)的干部不吃虧。
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