十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告進行專題詢問。國務院副總理馬凱在回答委員詢問時表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。他透露，機關事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度并軌的有關文件近期將印發(fā)，并將進一步部署(12月29日《京華時報》)。

　　“五險一金”繳費過高作為官方的一個結(jié)論得出，離不開即將落地的破除養(yǎng)老“雙軌制”的改革。養(yǎng)老“雙軌制”被打破，意味著3700萬公務人員與事業(yè)單位人員要繳社保。而繳納社保本身就意味著機關單位與事業(yè)單位人員拿到手工資變少，要是再按工資總額的40%至50%繳納，恐怕會造成兩個方面的結(jié)果:一是，公共財政恐怕會面臨史無前例的壓力;二是，要么機關與事業(yè)單位人員工資明顯減少，要么他們未來的養(yǎng)老金達不到預期。

　　其實，我國社保繳費比例過高的問題，是一個老話題。工資總額超1萬元，拿到手的只有7000元，這樣的例子，已經(jīng)不勝枚舉。在此之前，無論是媒體，還是坊間，對于“五險一金”繳費過高的事實，早已是形成了定論。只是，權力一方在不繳納社保的語境中沒有“切膚之痛”罷了。

　　“五險一金”的繳納比例，也必須擺上桌面了。以上海為例，個人每月繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金分別為收入的8%、2%、1%、7%，共計18%;單位要為個人這四項按22%、12%、1.7%、7%的比例交納，以及個人不需承擔的工傷和生育保險，按0.5%和0.8%繳納，共計44%。當然了，各地繳納“五險一金”的比例，并不完全一致。據(jù)了解，上海是目前國內(nèi)最高的，但是，我國絕大部分省市的繳納比例也都在工資總額的40%以上。

　　社保占工資總額的40%以上，這是一個相當恐怖的數(shù)據(jù)。有人進行過這樣的比較，在與125個國家的社保費率對比分析后，只有11個國家的社保費率超過40%，而且主要是發(fā)達的福利國家，目前中國社保費率高于德國、美國，也高于日本、韓國。但是，即便如此，就目前我國企業(yè)人員繳納社保的效果來看，“養(yǎng)老替代率”卻遠遠達不到預期效果，養(yǎng)老金數(shù)量明顯低于不繳社保的公職人員，繳費過高的事實也便引發(fā)了越來越多人的不滿。

　　關于社保，常識必須要歸位——降低企業(yè)和個人的負擔，提高公共財政對社保的補貼。“五險一金繳費高”的現(xiàn)實必須要得到改變，這不僅僅是釋放中小微企業(yè)活力、提高社會投保比例的前提，也是讓廣大企業(yè)工作人員增加收入的重要保障。但是，對于我國社保制度中的種種問題，僅僅降低“繳費比例”還遠遠不夠，公共財政還要在補貼系數(shù)上進行上調(diào)，至少不能形成一個繳得越多、領得越少的惡制度，如此，才有可能保障“養(yǎng)老替代率”不在降低繳納比例之后大幅下跌，福利社會才會慢慢建成并逐漸完善。