15日凌晨，河南新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣縣一KTV發(fā)生火災(zāi)，多人傷亡；短短3天前，貴州劍河縣久仰鄉(xiāng)一苗寨起火，500戶人家房屋葬身火海。每每到了年底，火災(zāi)似乎不斷，這絕對(duì)不是單純的巧合，而是一種久治不愈的“年底火災(zāi)病”。

　　梳理近年來的重特大火災(zāi)案件，其原因雖不盡相同，但我國(guó)消防管理的兩大“短板”暴露無(wú)遺。

　　其一，是事前預(yù)防“短板”。目前基層消防部門普遍存在著消防力量不足的狀況。以西部某區(qū)消防支隊(duì)為例，該支隊(duì)負(fù)責(zé)防火的消防隊(duì)員僅有10名，卻要負(fù)責(zé)全區(qū)90萬(wàn)人口、上萬(wàn)個(gè)企業(yè)、數(shù)百個(gè)消防安全重點(diǎn)單位的火災(zāi)防范工作。消防部門力量有限，難免顧此失彼。

　　其二，是事后處置“短板”。一些發(fā)生火災(zāi)的單位并未購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，事故發(fā)生后又無(wú)力承擔(dān)巨額的賠償，只能由政府來“埋單”。這不但增加了政府的負(fù)擔(dān)，還容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

　　這兩大“短板”使得消防工作“出力不討好”，事情沒少做，成效卻不高。尤其是在年底，天寒地凍，用火取暖皆到了高峰，消防部門的力量短板被放大，不少地方這邊正搞著“清剿火患”，那邊的無(wú)情烈火已經(jīng)熊熊燃起。保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)，消防部門不可謂不努力，但火災(zāi)照樣發(fā)生，原因到底在哪？

　　筆者認(rèn)為，根本原因是消防部門沒有充分發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，消防工作還主要是行政部門的“獨(dú)角戲”。這種體制性障礙一方面造成執(zhí)法部門力不從心，一方面又造成很多社會(huì)資源有力使不上，方法不對(duì)頭，當(dāng)然成效不明顯。

　　近年來，國(guó)家大力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變社會(huì)治理方式，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這無(wú)疑是要求行政部門巧用杠桿，少用蠻力。要改變單向的行政思維，充分調(diào)動(dòng)無(wú)限的市場(chǎng)資源，從根本上找出治愈“年底火災(zāi)病”的辦法。

　　比如，《消防法》第三十三條明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。本來，通過商業(yè)保險(xiǎn)這根杠桿，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)與保險(xiǎn)公司的積極性，讓大量社會(huì)資源為我所用，但各地普遍將該非強(qiáng)制性條款忽視，現(xiàn)成的“治病良方”被白白浪費(fèi)。

　　眼下，春節(jié)即將到來，新一輪的清剿火患工作紛紛啟動(dòng)，此時(shí)連續(xù)發(fā)生火災(zāi)著實(shí)令人惋惜。但這種病情反復(fù)也迫使我們盡快找到治愈良方，畢竟，沒有人愿意看到火災(zāi)悲劇繼續(xù)上演。