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鄧海建:樓頂違建為何總是牛氣沖天
//8858151.com2014-08-14來源: 沈陽日報(bào)
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  去年8月鄭州曾曝光一批“樓上樓”,一年過去,情況如何呢?8月12日,記者探訪媒體曝光次數(shù)最多的匯港新城小區(qū)“樓上樓”,發(fā)現(xiàn)這里與去年幾乎毫無二致:亭臺樓閣依舊在,巨大水池懸屋頂。還有市民實(shí)名舉報(bào),鄭州又出現(xiàn)升級版“樓上樓”,不僅有涼亭、水系、大樹,還有大假山。(8月13日《大河報(bào)》)

  樓頂上的“世外桃源”,是每個(gè)城市最牛的違建。說它們牛氣沖天,無非是因?yàn)橐?guī)模大、氣勢足、背景硬、頭緒多,尋常人難得窺見真容,監(jiān)督起來更是難上加難。即便曝光,奢華勢頭不減。譬如北京人濟(jì)山莊頂層的“最牛違建”,從被曝光到下令拆除,幾乎耗費(fèi)了全國輿論的幾輪功力,惟其如此,還拆了整整一年時(shí)光。難怪有網(wǎng)友調(diào)侃,拆平地上的釘子戶易、拆空中違建難于蜀道上青天。

  鄭州的這批“樓上樓”,早在去年8月,當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門也曾專門調(diào)查,但查而無果,陷入了下面這個(gè)“死循環(huán)”:比如規(guī)劃部門說,這個(gè)地方他們調(diào)查過了,沒有封閉的新增建筑,不在他們管轄范圍內(nèi),應(yīng)歸房管和城管部門管理;而鄭州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,樓頂建設(shè)水池、樓閣,應(yīng)歸城管部門管理;然而,鄭州市城管局回應(yīng),他們不能進(jìn)入小區(qū)執(zhí)法,這種事情應(yīng)歸物業(yè)管理;倒霉的小區(qū)物業(yè)經(jīng)理最無奈,他說,物業(yè)有執(zhí)法權(quán)嗎?

  你推他、他推你,事關(guān)執(zhí)法公信的違建,活生生就拖成了“歷史遺留問題”。當(dāng)違建主人對這樣的執(zhí)法生態(tài)了然于胸,就誕生了當(dāng)年張必清的誑語,“我既然敢住這,我就不怕誰告!边@句話,從建到拆,代價(jià)600萬。只是,違建固然違法,縱容違建就可以攤手聳肩了嗎?法理而言,地方規(guī)劃部門若下達(dá)過“違法建設(shè)拆除通告”,違建還是巋然不動,那么,自然應(yīng)該申請強(qiáng)制執(zhí)行。事實(shí)呢?

  樓頂違建為何總是牛氣哄哄?因?yàn)樗皇潜本┑膱?bào)刊亭,它也不是河南420平的民宅,而是巨資累積的惡示范。違建之牛,折射的是執(zhí)法之弱、行政之偏。頂樓違建一年無動靜,問責(zé)清單可以視而不見嗎?該問責(zé)的又何止執(zhí)法部門?

 

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