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燁 泉:改革與改變命運(yùn)之間的復(fù)雜命題
//8858151.com2014-08-13來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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  改革會(huì)讓更多的人生活得更好。但同時(shí)改革對(duì)每個(gè)具體的個(gè)人而言,則更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,每個(gè)人都要準(zhǔn)備好為自己的行為負(fù)責(zé),那種不愿意為自己的行為負(fù)責(zé),而總是強(qiáng)調(diào)他人責(zé)任的人,可能不適應(yīng)這個(gè)改革的時(shí)代

  有媒體報(bào)道了北京房山鄭家村與河北淶水蘧家磨村相隔僅百米,但村容村貌宛如兩個(gè)時(shí)空,村民的養(yǎng)老水平相差7倍,兩村的富裕程度和精神面貌也大不相同,一些村民對(duì)京津冀一體化的理解是“這邊的小伙可以娶到那邊的姑娘”。

  看到這樣的報(bào)道,讓人想起了有關(guān)戶籍制度改革的報(bào)道,很多媒體也是采用了這樣的視角——改革會(huì)怎樣改變個(gè)人的命運(yùn)。這樣的視角很有人情味,也會(huì)讓改革贏得很多基層民眾的支持與理解。但同時(shí)也會(huì)有另一種可能,那就是一些過(guò)于煽情的描述可能會(huì)造成誤解,會(huì)吊高一部分普通民眾的胃口,認(rèn)為改革必然會(huì)改變個(gè)人的命運(yùn),甚至極端一些的會(huì)認(rèn)為改革就是要抹平貧富之間的差距。這樣的理解看似可以形成強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),但實(shí)際上存在一定的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

  馬基雅維利在談到改革風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候說(shuō),改革的阻力不僅來(lái)自于利益受損者,也可能來(lái)自于獲利者,那些對(duì)改革期望過(guò)大,卻沒有得到期望中利益的人也會(huì)走向改革的反面。所以我們應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題有足夠的認(rèn)識(shí),把改革完全與個(gè)人利益掛鉤可能會(huì)誤讀或矮化改革的意義。

  改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果,是一種制度性的變革。原有的制度束縛了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,要通過(guò)改革來(lái)解放社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)更高層次上的社會(huì)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,個(gè)人的命運(yùn)的確會(huì)改變,但這種改變是為個(gè)人的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)、可能和空間,而不是必然的利益獲得,就個(gè)人而言,一些人也完全有可能因?yàn)楦母锒ジ唷?/P>

  京津冀一體化的目標(biāo)是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使北京及其周邊資源配置更加科學(xué)、合理。在調(diào)整的過(guò)程中,北京周邊一些地區(qū)的確會(huì)因?yàn)楸本┵Y源的溢出效應(yīng)而獲得更大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì),但也必然要承擔(dān)由此而帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和不利因素。如果只強(qiáng)調(diào)前者、不提及后者就顯得太過(guò)樂觀了。而就每一個(gè)個(gè)體而言,是會(huì)變得更好還是更糟,恐怕更多地還是要取決于個(gè)人的能力和地方的發(fā)展機(jī)會(huì),一體化并不意味著三地的居民可以享受同等的福利待遇,擁有同等的富裕程度。那樣的話,改革就成為均貧富了。

  同樣,戶籍制度改革也是如此,打破城鄉(xiāng)二元化的藩籬,在居住地的選擇上個(gè)人意愿起到了決定性的作用,但這并不意味著在城市落戶變得很容易了。相反,在一些大城市和特大城市落戶,對(duì)一些人而言,不但沒有變得更容易,反而可能會(huì)變得更難。事實(shí)上,積分制,使所有人擁有了在特大城市平等的落戶機(jī)會(huì),但因平等而帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

  積分落戶的前提是“合法”,“合法”看似簡(jiǎn)單實(shí)則很難,因?yàn)椤昂戏ā钡囊蟀扬L(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到了個(gè)人身上。比如,落戶要求有合法穩(wěn)定的住所,那么違建就是不合法的,這就要求個(gè)人在選擇住所的時(shí)候要有清晰的法律意識(shí)。再比如,要求有合法穩(wěn)定的就業(yè),從事收集和出售公民個(gè)人信息的公司是違法的,在這樣的公司就業(yè),一定會(huì)面臨無(wú)法落戶的風(fēng)險(xiǎn)。納稅、征信,這些都會(huì)成為落戶門檻。一般情況而言,具有違法和犯罪記錄的人要通過(guò)積分落戶會(huì)有很多現(xiàn)實(shí)的困難。

  人們常說(shuō),上帝在關(guān)上一扇門的時(shí)候,會(huì)打開一扇窗。其實(shí)反過(guò)來(lái)也是成立的,上帝在打開一扇門的時(shí)候,也會(huì)順手關(guān)上一扇窗。改革與個(gè)人命運(yùn)之間,是一個(gè)復(fù)雜的命題。對(duì)大多數(shù)人而言,改革會(huì)讓社會(huì)更公平,會(huì)給每個(gè)人以更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和創(chuàng)造的可能,所以可以確定的是,改革會(huì)讓更多的人生活得更好。但同時(shí)改革對(duì)每個(gè)具體的個(gè)人而言,則更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,每個(gè)人都要準(zhǔn)備好為自己的行為負(fù)責(zé),那種不愿意為自己的行為負(fù)責(zé),而總是強(qiáng)調(diào)他人責(zé)任的人,可能不適應(yīng)這個(gè)改革的時(shí)代。

  所以,從這個(gè)角度講,媒體報(bào)道也許不僅要告訴人們將從改革中得到什么,還要客觀地告訴人們將從改革中失去什么,從而讓人們理性地判斷改革帶來(lái)的得失。

 

 

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