一張由廣東省肇慶市鼎湖區(qū)動物防疫監(jiān)督所開出的動物檢疫合格證,通過黑市交易轉(zhuǎn)到豬商手中,運豬車憑證可將生豬運入佛山南海和順五豐生豬交易市場,整個“檢疫”過程相當(dāng)兒戲。據(jù)知情人介紹,此現(xiàn)象存在已有三四年之久(7月6日《新快報》)。

　　動物檢疫的目的是為了安全,若動物檢疫漏洞頻出,后果將不堪設(shè)想。檢疫合格證明“亂飛”的誘因在于利益,管控措施當(dāng)然也要針對買賣雙方,但更要針對檢疫人員。

　　時下,對于管住檢疫證并不缺乏制度籠子。比如動檢所檢疫工作人員若在沒有到場檢疫的情況下,就開出“動物檢疫合格證”,其間有沒有收取錢財行為,都涉及徇私舞弊和權(quán)力濫用,可以按徇私舞弊罪進行處理。從官方渠道流出的可以按徇私舞弊處罰,以偽造、變造渠道流出的可按“偽造、變造國家機關(guān)印章或者事業(yè)單位印章”入刑,再加上行政法律規(guī)定的行政處罰,并不存在“牛欄關(guān)貓”的制度空子,關(guān)鍵在于沒有得到執(zhí)行和落實。

　　檢疫證明“亂飛”存續(xù)多年,如此龐大的利益鏈條,何以未能被及時查處?很顯然,有關(guān)職能部門有不作為之虞。有嚴(yán)格的制度、有剛性的法律,然而卻是泛濫的檢疫證明“亂飛”。如何監(jiān)督監(jiān)管者、如何管理管理者,才是最需要解決的監(jiān)督命題,也是最亟待補強的短板。

　　如此看來,無論是檢疫證明管控,還是食品安全保障,最終都會以約束權(quán)力作為落腳點。對食品安全的監(jiān)管,首先是對人的監(jiān)管。只有將監(jiān)管的權(quán)力放進籠子里,使其按照規(guī)則辦事,按照程序執(zhí)法,一切安全隱患才能得到排除。