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王石川:除了施工者,更多人該被噩夢驚醒
//8858151.com2014-07-01來源: 法制日報
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  除了施工者,誰更該被噩夢驚醒?答案不難回答。問題是,如果他們不驚醒,不害怕該如何是好?法律不應沉重,用依法嚴懲來約束喪盡天良的相關人員

  總投資87億元、穿越晉西黃土高原和呂梁山山地的太原至興縣鐵路(簡稱太興鐵路)工程,平均每公里需要建設六個涵洞,涵洞的關鍵部位臺背本應采用優(yōu)良材料填筑,卻被大量就地取材的黃土所替代。根據(jù)施工者的實名舉報,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這條正在建設的鐵路潛藏的質(zhì)量問題令人驚心,連施工者都直言“常被噩夢驚醒”。對此安全隱患,中國工程院院士王夢恕表示擔憂,吁請“查查省下來的錢進了誰的腰包”(6月30日《經(jīng)濟參考報》)。

  俗話說“不做虧心事,不怕鬼敲門”,正因為做了用黃泥巴糊涵洞的虧心事,才會常被噩夢驚醒。但是,還應該看到,能夠坦言常被噩夢驚醒,起碼還留存一份良知,還沒壞到徹底;而能夠揭曝真相,也不無勇氣。對這名施工者,我們也許不必過于苛責。

  除了這名施工者,誰更該被噩夢驚醒?項目經(jīng)理會做噩夢嗎?工地監(jiān)理會做噩夢嗎?總監(jiān)會做噩夢嗎?在畸形利益驅(qū)動下,總有一些利欲熏心之徒,無視公共利益,他們眼里只有金錢,沒有法規(guī);只想如何斂財,而罔顧公共利益。他們是不會做噩夢的。

  誠然,鐵路是百年工程,太興鐵路是公共財政投資項目,施工中存在如此嚴重的問題,是對納稅人、出資人的犯罪。因此,確實有必要查查施工單位偷工減料省下來的錢進了誰的腰包;施工單位當時是如何中標的值得懷疑,業(yè)主單位負責人不分青紅皂白動手毆打記者,背后可能存在鏈條性腐敗。諸如此類,也應該查查。

  在等待真相還原的節(jié)口,更讓人痛心的是監(jiān)理不作為和亂作為。。一般來說,一項工程最終完成,起碼需要招標、承建、監(jiān)理、驗收這四個環(huán)節(jié),只要任一環(huán)節(jié)不虛置,它就不可能面世。如果說承建方偷工減料是問題工程的元兇,那么監(jiān)理麻痹大意,沒有發(fā)現(xiàn)問題,則是幫兇;如果監(jiān)理見利忘義,收了施工方好處故意睜一只眼閉一只眼,則是不折不扣的合謀。

  報道中有一個細節(jié),舉報者向記者表示,用黃土當填料有時被工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)造成停工,項目經(jīng)理李有生會讓他去“協(xié)調(diào)”駐工地監(jiān)理,他自己去“協(xié)調(diào)”總監(jiān),通過“做工作”,監(jiān)理對使用黃土回填也視而不見了,而項目部則一一簽字驗收。這說明監(jiān)理人員一開始并沒有瀆于職守,后來才背叛職責。所謂的“協(xié)調(diào)”二字,耐人尋味。用什么協(xié)調(diào)的,如何協(xié)調(diào)的,為何一協(xié)調(diào)就故意放行,其中有無利益輸送?這些疑問都需要答案。很顯然,監(jiān)理不監(jiān)理,主觀上就扮演了沆瀣一氣的角色。

  其實,鐵路施工造假并不稀奇。比如新華社曾報道,“靖宇至松江河線工程”這個總投資23億元的重要鐵路項目,居然由“騙子承包、廚子施工”,被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家冒牌公司和幾個完全不懂建橋的包工頭。鐵路基座所用的混凝土,被摻雜大量石塊,連廢渣都呼呼往里推。連施工人員都承認“將來這趟火車通了,我可不敢坐”。

  類似的事件為何一再發(fā)生?難道法律不健全?刑法明確規(guī)定:“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下的有期徒刑,并處罰金。”問題是,不能等到出事故了才處理?從一開始就要嚴格把關,比如問題施工單位不能中標,在施工過程中監(jiān)理必須忠于職守。近年來,該監(jiān)理不監(jiān)理,監(jiān)理人員獲刑的案例時有發(fā)生,為何相關人員總是放棄責任?

  除了施工者,誰更該被噩夢驚醒?答案不難回答。問題是,如果他們不驚醒,不害怕該如何是好?法律不應沉重,用依法嚴懲來約束喪盡天良的相關人員。基于此,這起“連豆腐渣都不如,會出大問題”的問題工程,除了上級監(jiān)管部門介入調(diào)查,司法機關也該出手了。

 

 

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