觀察國(guó)人的社會(huì)生活，往往是一幅令人費(fèi)解的圖景:花費(fèi)很大力氣構(gòu)建起一套契合法治的顯性規(guī)則，但在交往中卻又棄之不用，仍舊采取古老社會(huì)遺傳下來(lái)且經(jīng)過利益固化的潛規(guī)則。例如，從入托上學(xué)到求職升遷，從住院看病到司法訴訟，大凡需要與人打交道的領(lǐng)域，中國(guó)人都會(huì)講究一個(gè)人情關(guān)系。社會(huì)交往原本有一套正式的法律規(guī)則，理性的做法是按規(guī)則辦即可，這是法治社會(huì)降低交往成本的關(guān)鍵所在。但事實(shí)上，即便規(guī)則再好再多，它似乎在人們內(nèi)心總不如熟人關(guān)系那么“靠譜”。很多人寧可相信熟人的口頭承諾，也不信賴按規(guī)則辦事的效力。

　　這實(shí)際上折射出從熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)型的規(guī)則之痛。伴隨著從傳統(tǒng)熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)的轉(zhuǎn)型，人與人之間打交道須實(shí)現(xiàn)從身份到契約的轉(zhuǎn)變。陌生人之間無(wú)法依賴“了解”產(chǎn)生信任，只能通過法律規(guī)則實(shí)現(xiàn)彼此交往的安定、可預(yù)期。傳統(tǒng)中國(guó)就是費(fèi)孝通先生所描述的鄉(xiāng)土社會(huì)，人們彼此之間相互熟悉，大家禮尚往來(lái)，人情成為了一種資源，社會(huì)個(gè)體一旦離開了人情就很難生存下去。隨著上世紀(jì)80年代啟動(dòng)的改革開放，中國(guó)社會(huì)被拽上了向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)型的軌道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解放了各種束縛在人身上的傳統(tǒng)，讓自由流動(dòng)、彼此交互的人們進(jìn)入陌生人環(huán)境，從而為構(gòu)造一整套新的社會(huì)規(guī)則提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　然而，急劇變革雖然帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)與人際關(guān)系上的變化，卻無(wú)法瞬間改變鄉(xiāng)土社會(huì)生長(zhǎng)出來(lái)的倫理文化，那些深深扎根于傳統(tǒng)社會(huì)以互惠交換和熟人間看重尊嚴(yán)和臉面為主的交往習(xí)俗并沒有隨之改變。也就是說(shuō)，中國(guó)人的軀體進(jìn)入了陌生人社會(huì)，但是思維觀念還是滯留在傳統(tǒng)的熟人社會(huì)，實(shí)際交往中仍要靠倫理、人情、關(guān)系來(lái)維持。這使得人們即便在陌生人社會(huì)中生活，遇到事情后依舊尋求熟人資源，甚至在法治顯規(guī)則之外構(gòu)建熟人間的便利性規(guī)則。最明顯的例證是看病，大凡需要?jiǎng)邮中g(shù)的患者或其家屬，都對(duì)醫(yī)療的顯規(guī)則不放心，只有托人找關(guān)系將紅包交到了主刀大夫手里，心里的石頭才算是落地了。在這個(gè)普遍的求人現(xiàn)象中，患者與醫(yī)生原本是陌生人關(guān)系，正常而理性的交往本是依靠醫(yī)療規(guī)則。但患者并不放心，千方百計(jì)和醫(yī)生找到了某種“熟人關(guān)系”，在陌生人交往中融入一些“熟人”因素，似乎只有如此才能建立彼此之間的信任。而這種“求人”的習(xí)慣，有進(jìn)一步促使人們私欲的擴(kuò)張和法律外權(quán)利的追求。

　　不僅如此，進(jìn)入陌生人社會(huì)還存在另一種現(xiàn)實(shí):陌生人之間由于對(duì)規(guī)則的漠視，缺乏信任紐帶，大家都想使自己的利益最大化，最后博弈的結(jié)果不是尋求制度規(guī)則的維持，而是動(dòng)用各自的熟人關(guān)系與特權(quán)背景。這不僅使法律規(guī)則更容易受到踐踏，增加了整個(gè)社會(huì)的交往成本，而且為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公權(quán)力提供了利益勾兌的機(jī)會(huì)，使得主導(dǎo)規(guī)則運(yùn)行的權(quán)力主體打起了規(guī)則的“壞主意”，以人情關(guān)系為借口不遵守規(guī)則或是選擇性遵守規(guī)則，在可松可緊的規(guī)則執(zhí)行中融入大量人情利益的考量，使得社會(huì)交往的規(guī)則文化更趨異化。

　　社會(huì)的理性健康發(fā)展，要求將法律作為規(guī)范社會(huì)行為的主要方式。但恰如學(xué)者吳思描述歷史時(shí)所形容的那樣，真正支配這個(gè)集團(tuán)行為的東西，在更大的程度上是非�，F(xiàn)實(shí)的利害計(jì)算。這種利害計(jì)算將蠶食顯規(guī)則的良知與正義，使得潛規(guī)則不斷蔓延流行，最終會(huì)削弱法治、損耗社會(huì)對(duì)規(guī)則理性的依靠。因此，抵達(dá)法治必須立足國(guó)情尤其是文化背景，圍繞良性規(guī)則的運(yùn)行，從多方面培育人們遵從規(guī)則的行為習(xí)慣，讓人真正從遵守規(guī)則中嘗到甜頭、得到好處。最終，讓人們?cè)谧鹬匾?guī)則，并從對(duì)規(guī)則的尊重中得到信用與尊嚴(yán)。(作者系西安政治學(xué)院副教授)