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趙 勇:監(jiān)管缺位瞎了民生工程
//8858151.com2014-04-15來源: 法制日報
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    3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關注的武漢公共自行車項目,打造了“滿街都是自行車”亮麗風景線,然而4年多時間后,卻陷入“車輛少、租車難”,部分站點荒廢的地步(4月14日《京華時報》)。

    好好的民生項目弄成這樣,根子不在武漢城管委一直強調(diào)的“企業(yè)光盯著賺錢”上,而在于政府當了甩手掌柜——企業(yè)的天性就是逐利,政府把公共服務交給企業(yè)去做,監(jiān)管再不到位,投了錢啥事也不管,企業(yè)不把事搞砸才怪。

    從報道中可以看到,企業(yè)運營公共自行車項目的具體財務情況,連主管部門都說不清;當大量站點被用于外包經(jīng)營時,政府既缺乏制約措施,對其經(jīng)營狀況也不掌握。政府部門這個甩手掌柜當?shù)檬娣,企業(yè)自然樂得把公共服務項目當成套錢工具,哪有心思當正事去做。

    公共自行車的公共服務性質(zhì),注定了政府必須承擔主要監(jiān)管責任。經(jīng)驗告訴我們,那些以市場化名義把公共服務交給企業(yè)去做卻不管不問的,到頭來大多是雙輸——老百姓沒享受到服務,政府的投入打了水漂不說,還嚴重損害了自身形象。拿武漢的公共自行車來說,既然政府知道這是公共服務,就應該有嚴密的監(jiān)管和責任追究機制,讓公共服務不走形、不爛尾,這些是必要的投入。

    理清政府與市場的關系,是全面深化改革的重點之一。公益和逐利是一對天然矛盾,企業(yè)能做的事情,當然要交給市場,但類似于公共交通這樣的公共服務,必須由政府進行嚴密監(jiān)管。武漢公共自行車項目爛尾,對所有把公共項目交給市場的政府部門來說,都是一記警鐘。

 

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