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杜 曉:城鎮(zhèn)化應(yīng)賦予新生代農(nóng)民工歸屬感
//8858151.com2014-02-14來源: 法制日報(bào)
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    近日,有媒體(2月13日《解放日報(bào)》)對新生代農(nóng)民工的婚姻狀況進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道,并闡述了相關(guān)研究人員的觀點(diǎn),“新生代農(nóng)民工婚戀困境的核心,源自城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均衡”。

    上述觀點(diǎn)可謂是一針見血地道出了當(dāng)前新生代農(nóng)民工生存困境的根源!靶律r(nóng)民工”,主要是指80后、90后的農(nóng)民工,他們目前已經(jīng)逐步成為了外出務(wù)工人員主力軍,數(shù)量十分可觀。其實(shí),何止是婚姻問題,還有很多問題都讓新生代農(nóng)民工感到困惑和煩惱。比如在邁過了婚姻門檻之后,他們中的很多人又面臨著子女上學(xué)的問題:在城里上學(xué)找不到合適的學(xué)校,即使找到了學(xué)校又擔(dān)心孩子進(jìn)去受歧視;回老家上學(xué)勢必會(huì)和孩子分居兩地,無法照顧周到。

    許多人一提到農(nóng)民工,腦海里就浮現(xiàn)出了一副蓬頭垢面,手拿勞動(dòng)工具的形象。對于新生代農(nóng)民工而言,這是一種極大的誤解乃至歧視:他們和生活在城市里的每一個(gè)年輕人基本相似,他們也上過學(xué),他們也喜歡各種各樣時(shí)尚的事物,他們同樣也能玩轉(zhuǎn)最新最潮的智能手機(jī),更重要的是,他們也有夢想,他們的夢想和城市里的同齡人并沒有太大的不同,但是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均衡、不平等,讓他們距離自己的夢想更遙遠(yuǎn),到達(dá)理想的彼岸更艱難。

    近年來,伴隨著新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的擴(kuò)大,他們的生活方式、思維方式與城市同齡人日益趨同而基本公共服務(wù)卻始終沒有完全跟上,個(gè)別地區(qū)甚至漸行漸遠(yuǎn),由此帶來對自身身份和社會(huì)地位認(rèn)定的迷茫、混亂,不滿情緒漸漸滋長,在某些時(shí)候可能會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。如果瀏覽一遍近年來媒體對此進(jìn)行的報(bào)道,僅從標(biāo)題看就很能說明問題,比如,《新生代農(nóng)民工犯罪“90后”居多亟待建防控體系》、《新生代農(nóng)民工犯罪多為暴力型侵財(cái)型》、《收入差距大導(dǎo)致心理失衡新生代農(nóng)民工犯罪上升》、《新生代農(nóng)民工犯罪沖動(dòng)多因心理壓抑》……

    對于上述問題,必須要引起高度重視。在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議公報(bào)發(fā)布之后,許多人都記住了其中的一句話:“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!庇谩班l(xiāng)愁”這樣一個(gè)帶著詩意的詞藻來形容深遠(yuǎn)宏大的新型城鎮(zhèn)化工作,可謂是點(diǎn)睛妙筆,給人以舉重若輕之感。“記得住鄉(xiāng)愁”不僅意味著要堅(jiān)決避免過去曾經(jīng)出現(xiàn)的那種大拆大建、嚴(yán)重破壞生態(tài)資源的野蠻城鎮(zhèn)化,強(qiáng)行洗腳上樓,還表明在人口遷徙和流動(dòng)方面,要盡力彌合城鄉(xiāng)差別、地域差別。對于新生代農(nóng)民工而言,通過新型城鎮(zhèn)化賦予他們鄉(xiāng)愁包含著兩方面的深層次意義:一方面擴(kuò)大本地就業(yè)機(jī)會(huì),給年輕人更廣闊的發(fā)展空間,讓更多人不必遠(yuǎn)走他鄉(xiāng);另一方面是給外出打工者盡可能平等的公共服務(wù)待遇,讓他們真正擁有歸宿感,找到家的感覺進(jìn)而才能懷揣鄉(xiāng)愁。

    從另一個(gè)角度來看,新生代農(nóng)民工無論從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、觀念創(chuàng)新都要大大超過上一代農(nóng)民工,他們有條件也有理由成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力人群。賦予新生代農(nóng)民工歸屬感是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在戶籍、土地、社保等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行制度層面的保障與支持,不僅需要高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì),也要有因時(shí)、因地制宜的創(chuàng)新之舉,其中尤以戶籍制度和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的探索和推進(jìn)至為關(guān)鍵。無論是農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工,他們都為社會(huì)的發(fā)展作出過不可磨滅的貢獻(xiàn),但是他們所承載和擔(dān)負(fù)的舊的制度和體制沉疴都太多。為此,我們應(yīng)該以更加積極的態(tài)度深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化這一具有歷史意義的重大舉措,最終能讓這一數(shù)量龐大的群體都能帶著鄉(xiāng)愁,游弋于山水之間,“詩意地棲居在這片大地上”。

 

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