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王 地:高速變“低速”是誰堵了路
//8858151.com2013-12-12來源: 檢察日報
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    12月9日,一輛大型運輸車從銅川出發(fā),經(jīng)包茂高速,到達陜西省高速公路陜蒙界收費站后竟繳納了122690元過路費。就連收費站工作人員也不禁感慨,“這一趟下來,光過路費就夠我掙好幾年的了。”(據(jù)12月11日《華商報》)

    500公里交了12萬過路費,這是什么概念?行駛500多公里,意味著平均每公里就要花費245元,光過路費就夠買一輛小轎車了。如果這輛小轎車加每升7.33元的93號汽油能加16738升,按每行駛100公里耗油8升算,能跑209200多公里。高速公路真該改名叫“高價公路”了。

    過路費超過運輸成本過多,就意味著貨車運輸幾乎處于“不超載就要賠本”的境地,而貨車超載一旦被查,又將面臨數(shù)倍于基本費率的收費,很多車主不堪重負。這樣的惡性循環(huán)導(dǎo)致的后果,想必大家通過一個個具體新聞事件就可窺一斑了。此前媒體報道的青海省部分收費公路超載貨車惡意沖卡逃費現(xiàn)象嚴重,某收費站單日沖卡最多達到800輛次,還曾發(fā)生過沖卡車輛將收費站工作人員當場碾死的惡性事件。前段時間發(fā)生的河南農(nóng)婦喝毒藥不堪忍受20萬元天價過路費等等諸多新聞,也讓輿論驚呼,中國公路何時不再是亂收費、亂吸金的“機器”?

    長期以來,面對高速公路亂收費這顆“毒瘤”,國家曾三令五申并下定決心出臺措施“療毒”。2011年,為了清理不合理的公路收費,交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等五部委還曾聯(lián)合展開為期一年的收費公路專項清理行動。雖取得一定效果,但“老毛病”并未徹底根除。

    從根源上看,其背后主要是既得利益的固化阻擋了治理之手。如果地方政府成為高速路收費難降價的推手,如果個別領(lǐng)導(dǎo)和職權(quán)部門成為利益共享者,清理亂收費難度之大就可想而知了。另外,監(jiān)管不到位也讓高速公路成為眾矢之的。中國高速公路管理中存在的“多家共管一條路”、“同一條路上多個執(zhí)法主體”、職能交叉等問題,不但影響高速公路的高效、安全和暢通,更加劇了亂收費等怪象叢生。再加上高速公路收費及收費標準方面的法律監(jiān)管空白和乏力,更為既得利益者鉆空子提供了極好機會。

    要消除公路亂收費,政府首先要有砸斷利益鏈條的勇氣,執(zhí)法部門更要有嚴懲不貸的舉措,社會也要有全面監(jiān)督的氛圍和積極舉報直陳積弊的熱情和方法。要嚴審公路準入機制,全面審核準入條件,從源頭上遏制地方政府巧立名目亂收費。同時積極建立并執(zhí)行退出機制,高速公路收費年限期滿就應(yīng)該立即停止收費,嚴防期滿后轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”讓收費成了“無底洞”。再有就是要建立強有力的監(jiān)管機制,出了問題,一查到底,問責(zé)到底。官員因公路亂收費而構(gòu)罪的,必須及時移送司法機關(guān)。要知道,一宗嚴厲追責(zé)的個案,其警示教育遠勝于“一紙空文”的千言萬語。

 

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