廣東省梅州市檢察機(jī)關(guān)今年查辦“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)貼”職務(wù)犯罪，截至7月初已立案?jìng)刹?1件31人，其中包括該市8個(gè)縣（區(qū)、市）的畜牧局在任或原任局長(zhǎng)，涉及專項(xiàng)補(bǔ)貼資金超過(guò)7000萬(wàn)元。（7月27日新華網(wǎng)）

　　此案涉及梅州市8個(gè)縣（區(qū)、市）的畜牧局在任或原任局長(zhǎng)；騙取生豬專項(xiàng)補(bǔ)貼資金超過(guò)7000萬(wàn)元。這兩組數(shù)字的背后，是讓人不寒而栗的事實(shí)：整個(gè)梅州市轄2區(qū)5縣，代管縣級(jí)興寧市。而從國(guó)家2007年出臺(tái)并實(shí)施惠農(nóng)生豬補(bǔ)貼起，廣東省每年下?lián)芙o梅州市的生豬補(bǔ)貼額度約1000萬(wàn)元，迄今7年剛好7000萬(wàn)元。也就是說(shuō)，該市所有縣（區(qū)、市）的畜牧局主要官員全部涉案，聯(lián)手吞噬了國(guó)家7年來(lái)下?lián)艿娜可i專項(xiàng)補(bǔ)貼資金�？梢哉f(shuō)，這次查獲的騙取生豬補(bǔ)貼案，其涉及人數(shù)之多、時(shí)間之長(zhǎng)、資金之巨，稱得上是一次塌方式的腐敗窩案。

　　據(jù)悉，這伙“蛀蟲(chóng)”通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)及上下勾結(jié)，編造“莫須有”的養(yǎng)豬場(chǎng)或虛增生豬出欄數(shù)，騙取專項(xiàng)補(bǔ)貼，然后以各種名目私分。當(dāng)然，他們敢于并且能夠做到吞噬全市所有生豬補(bǔ)貼資金，除去緣其貪婪無(wú)度之外，應(yīng)該說(shuō)與審批制度的缺陷、監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失、以及信息公開(kāi)不到位有著莫大的干系。

　　盡管國(guó)家在發(fā)放生豬補(bǔ)貼中設(shè)置了申請(qǐng)、審批、公示、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，但實(shí)際上還是縣級(jí)畜牧管理部門(mén)“一支筆”說(shuō)了算，省地市各級(jí)部門(mén)僅僅止于在書(shū)面材料環(huán)節(jié)把關(guān)。由于縣級(jí)主管部門(mén)主要官員涉及案中，而他們?cè)趯I(yè)造假方面顯然是行家里手，其按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)編造的虛假報(bào)批材料，如果不到現(xiàn)場(chǎng)核查，可以說(shuō)是了無(wú)破綻。

　　其次，信息公開(kāi)不到位，亦未能對(duì)此起到掣肘的作用。從表面上看，各地生豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)項(xiàng)目資金亦進(jìn)行了公示，但都局限于地方網(wǎng)站或地方媒體，并沒(méi)有做到進(jìn)村入戶。而現(xiàn)階段農(nóng)民上網(wǎng)的并不在多數(shù)。即使部分上網(wǎng)的青年農(nóng)民，對(duì)地方網(wǎng)站及地方媒體的關(guān)注度也不是很高。這樣，缺失了外部環(huán)境的監(jiān)督，給生豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)項(xiàng)目資金的暗箱操作留下了可乘之機(jī)。

　　痛定思痛，要把好審批環(huán)節(jié)關(guān)，就應(yīng)該針對(duì)缺陷，堵塞漏洞。譬如，各級(jí)有關(guān)部門(mén)在審核上報(bào)材料之時(shí)，似乎應(yīng)躬下身去，進(jìn)行必要的抽查校驗(yàn)，以鑒真?zhèn)�；其次，不妨設(shè)立涉農(nóng)資金項(xiàng)目備案制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為備案監(jiān)督部門(mén)，宜同步介入涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，發(fā)揮震懾及防范的作用。

　　同時(shí)，信息公開(kāi)并到位，應(yīng)該作為保障惠農(nóng)資金安全的關(guān)鍵措施。所謂到位，是指所有有關(guān)惠農(nóng)項(xiàng)目的政策，要宣講到鄉(xiāng)直至村民小組，并且同時(shí)在各村社張榜公布。如此，農(nóng)民對(duì)涉及自身利益的相關(guān)政策弄懂弄清了，勢(shì)必以最大的熱情及能量去盯著這些惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。試問(wèn)，在眾目睽睽之下，還有誰(shuí)能輕而易舉侵吞與他們息息相關(guān)的惠農(nóng)資金呢？譬如，原上報(bào)材料中，曾赫然寫(xiě)著：在梅州市蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)福北村，有一個(gè)年出欄超過(guò)2000頭的“福生養(yǎng)豬場(chǎng)”。就是這個(gè)連一只豬影子也看不到的所謂“大型養(yǎng)豬場(chǎng)”，整整騙取了國(guó)家50萬(wàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。如果該村村民當(dāng)時(shí)能知曉此事，試問(wèn)，還能瞞得住嗎？

　　吞噬國(guó)家惠農(nóng)資金、侵占農(nóng)民利益的腐敗分子，是一伙躲在陰暗角落里的“蛀蟲(chóng)”，一旦暴露在光天化日之下，則無(wú)處遁形。因此，讓信息公開(kāi)為惠農(nóng)資金“護(hù)航”，就是要把惠農(nóng)政策交給全體村民，讓每一雙眼睛都睜得大大的，這才是最為有效的制勝之道。

　　文/徐甫祥