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數(shù)據(jù)顯示,去年我國非金融類對外直接投資達(dá)1029億美元,加上我國企業(yè)在國(境)外的利潤再投資和通過第三地的投資,對外投資規(guī)模達(dá)到1400億美元,較實(shí)際利用外資額高出約200億美元,我國首次成為資本凈輸出國。
成為資本凈輸出國,意味著我國開始步入貿(mào)易強(qiáng)國行列,國家和企業(yè)的競爭實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是化解過剩產(chǎn)能的方向由此變得更加清晰。
目前,我國有近3萬家境外企業(yè),境外資產(chǎn)規(guī)模超過3萬億美元,在海外工作的中國員工已超100萬人。針對當(dāng)前國內(nèi)鋼鐵、水泥、風(fēng)電設(shè)備、光伏等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾較為突出的現(xiàn)狀,部分企業(yè)資本“走出去”,不僅為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)留出了一定的發(fā)展空間,同時(shí),通過在海外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、打造全球產(chǎn)業(yè)鏈,還可以有效彌補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。同時(shí),我國正積極推動(dòng)的以高鐵、核電等為代表的企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略也為資本輸出搭建了重要平臺,一定程度上倒逼我國企業(yè)學(xué)習(xí)并適應(yīng)國際競爭規(guī)則,形成全球企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在法律、人才等方面進(jìn)行創(chuàng)新,培養(yǎng)出一大批具有全球影響力的企業(yè)。
要進(jìn)一步提升我國資本輸出質(zhì)量,應(yīng)制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。一方面,要健全國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,制定國家層面的“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和主要行業(yè)的規(guī)劃。另一方面,企業(yè)要明確自身發(fā)展目標(biāo),制定詳細(xì)可行的“走出去”計(jì)劃。特別是,要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,完善海外投資保險(xiǎn)制度,完善承保范圍、保險(xiǎn)條件等,減少企業(yè)損失,同時(shí),還應(yīng)建立并完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,強(qiáng)化保障措施,對那些到高風(fēng)險(xiǎn)國家投資的企業(yè)進(jìn)行安全審核,為企業(yè)防范境外風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)。
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