20日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)文，就加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，提出具有“真金白銀”的指導(dǎo)意見。這是在三大電信運(yùn)營商向全國消費(fèi)者表態(tài)后，政府對促進(jìn)提速降費(fèi)作出的有力舉措。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，眾望所歸、一舉多得，既有利于推動(dòng)信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　自2013年國務(wù)院實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略以來，我國寬帶發(fā)展水平有了顯著提升。但總的來說，我國網(wǎng)民人均國際出入口帶寬、移動(dòng)電話人口普及率、無線寬帶人口普及率等指標(biāo)靠后，在國際電信聯(lián)盟信息通信技術(shù)使用和普及水平綜合指數(shù)上的排名基本處于全球第80名左右。不難看出，我國寬帶發(fā)展水平與人民群眾的需求相比仍然不高，網(wǎng)絡(luò)速率與國際先進(jìn)水平和用戶期望差距較大、網(wǎng)費(fèi)占人均收入比重仍然較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量有待改善。實(shí)現(xiàn)“寬帶中國”的目標(biāo)，我們?nèi)匀辉诼飞稀?/P>

　　那么制約“寬帶中國”發(fā)展的瓶頸在哪里？如何破解？目前可以形成的共識主要有：市場競爭不夠、活力不足，對農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)支持不足，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行權(quán)得不到有效保障，需要我們繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放。這次國務(wù)院出臺的指導(dǎo)意見，一個(gè)最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革取向、民生至上，從政府自身改起，為推動(dòng)“寬帶中國”建設(shè)助力，讓提速降費(fèi)由網(wǎng)民的期盼成為現(xiàn)實(shí)。

　　任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。當(dāng)前，最為關(guān)鍵的是政府推進(jìn)簡政放權(quán)，通過改進(jìn)行政審批工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等，著力提升工作效率，不斷提高服務(wù)能力和管理水平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)市場活力。同時(shí)，有關(guān)部門也要盡快完善配套支持政策，鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，推進(jìn)電信市場開放和公平競爭，完善電信普遍服務(wù)，加大財(cái)政支持，形成推進(jìn)合力。

　　我們有理由相信，提速降費(fèi)將會(huì)進(jìn)一步釋放改革政策紅利，成為推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的新動(dòng)能。