據(jù)媒體報道，近日，山東創(chuàng)全國之先，將超過33億元的國有資本正式劃撥到社保基金理事會名下，這不僅標志著山東國企改革邁出了關(guān)鍵一步，而且意味著中央“劃撥國有資產(chǎn)充實社保資金”的政策終于落地。

　　我國社�；�金缺口不小，2015年全國社�；�金預(yù)算顯示，剔除財政補貼后，全年養(yǎng)老保險“虧空”超過3000億元。既然有虧空就應(yīng)當設(shè)法補充，過去一些官員和專家提出“延遲退休論”“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金說”，出發(fā)點也是要“補缺口”，只是這種思維方式出現(xiàn)偏差，沒能找到解決問題的正道。

　　公民的退休年齡早有法定，延遲退休會加重公眾的負擔，是對一代人的違約。況且老有所養(yǎng)是政府的基本責(zé)任，社�；�金出現(xiàn)缺口，就該從公共層面想辦法，不能總是盯著老百姓的口袋，更不能指望把痛感轉(zhuǎn)嫁給普通勞動者。

　　環(huán)視歐美，包括德國在內(nèi)的一些高福利國家也曾出現(xiàn)過社保虧空，它們的處置經(jīng)驗是不動普通民眾的奶酪，而是用公共機構(gòu)的資金直接充實社保，或者通過稅收彌補缺口。我國是公有制占主導(dǎo)的國家，國有企業(yè)為數(shù)眾多、體量巨大。劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社保資金，理論上沒有障礙。只是，長期以來一些國企行政色彩濃厚，習(xí)慣于“取之于國而用之于企”，甚至“取之于民用之于私”，上繳國家的紅利比例很低，有的一邊壟斷資源、一邊“年年喊虧”，更談不上拿國有資金來充實社保資金了。

　　國企資產(chǎn)歸全民所有，理當用之于民，不能僅用于或主要用于企業(yè)內(nèi)部循環(huán)分配。彌補社保資金的巨大缺口，根本出路不在與民爭利，而在深化改革，改革國企股東結(jié)構(gòu)、運營體制以及資金使用方式，突出公共性，使之成為全民社保的有力支撐。類似的主張，一些有識之士早有呼吁，中央早在10多年前也有明文規(guī)定，只是遲遲未能兌現(xiàn)。此次山東領(lǐng)全國之先，將超過33億元的國有資本劃撥到社保基金理事會名下，就是一次對偏頗的認知視角和思維方式的糾偏。它再一次提醒人們，社保資金缺口也好，其他財政缺口也罷，首先要考慮的不是怎么掏老百姓的口袋，而是如何發(fā)揮政府的能動性，以改革的辦法破題。

　　當然，山東計劃實現(xiàn)社�；�金劃轉(zhuǎn)的全覆蓋，要將全省400多家省屬國企30%的國有資本劃轉(zhuǎn)充實社�；�金，效果如何還有待觀察。畢竟，國企內(nèi)部情況不一、資金風(fēng)險大小有別、現(xiàn)代化企業(yè)管理制度推行難度有異，整體性、大比例劃轉(zhuǎn)，如何防控風(fēng)險，確保收益，對管理者來說是一個很大的考驗。