經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，新舊矛盾交織，機遇挑戰(zhàn)并存。一手抓改革，一手促發(fā)展，這是做好今年經(jīng)濟工作，加強風險防控，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，需要牢牢把握的重要方法論。加快培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，是有效加強風險防控的治本之策；用好全面深化改革開放這個制勝法寶，是釋放新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展內在能量的動力之源

　　我國經(jīng)濟正在從長期兩位數(shù)的高增長，轉向年均增速7%左右的中高速增長。增速放緩，經(jīng)濟總量加大，如何在新常態(tài)下確保中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，化解風險與把握機遇都蘊含其中。

　　從國際看，世界經(jīng)濟深度調整，復蘇動力依然不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，包括發(fā)達經(jīng)濟體在內的全球經(jīng)濟，都正在面臨結構改革的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互融合，國際風險無法回避。

　　從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”矛盾凸顯，資源環(huán)境壓力加大，勞動力等要素成本上升，經(jīng)濟下行壓力還在加大，今年面臨的困難可能比去年還要多。尤其一些看似局部和區(qū)域的具體問題更不可小覷。例如部分行業(yè)產(chǎn)能過剩遲遲難以消腫的問題、一些地方房地產(chǎn)市場下滑如何處置，等等。這些看似局部性的潛在風險，處置是否妥當，直接關乎能不能守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線的大問題。

　　事物發(fā)展總是與各種矛盾相伴相生的。有矛盾有風險本身并不可怕，關鍵是有沒有化解矛盾和排除風險的決心與辦法。站在全國發(fā)展“一盤棋”的高度，中央對做好今年經(jīng)濟工作和加強風險防控做出周密部署和安排，各地區(qū)各部門都要以奮發(fā)有為、積極進取的精神落實好中央的決策部署，深化改革，推動發(fā)展。這兩者相輔相成，不可偏廢。

　　以保持穩(wěn)增長與調結構的平衡為例。傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式已無法支撐新常態(tài)下經(jīng)濟中高速增長。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行；又要調整結構，夯實穩(wěn)增長的基礎，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加。如何有效化解這些現(xiàn)實矛盾，全面深化改革是無可替代的重要手段。堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期，有助于經(jīng)濟平穩(wěn)前行；堅持促改革調結構，有助于在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下爬坡過坎，保持經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力。在實踐中，只有把穩(wěn)定宏觀調控與全面深化改革開放有機結合起來，才能使穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”落到實處，為實現(xiàn)保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”創(chuàng)造有利條件。

　　再比如，如何防范地方債風險隱患。當前一項重要的工作就是要用深化改革的辦法，妥善處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系。通過創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制，既要有效堵住以往地方融資平臺各種風險隱患漏洞，又要保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解新的債務。同時，還要適當發(fā)行專項債券，更大激發(fā)民間投資活力，擴大地方公共產(chǎn)品和公共服務供給，釋放更大內需潛力。

　　總之，化解各種矛盾和風險，根本要靠發(fā)展，而實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，有賴于改革全面深化。面對我國經(jīng)濟下行壓力加大、世界經(jīng)濟不確定因素增多的復雜局面，加快培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，是有效加強風險防控的治本之策；用好全面深化改革開放這個制勝法寶，是釋放新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展內在能量的動力之源。在新常態(tài)下加強風險防控，各級政府責任重大。一方面，要加大簡政放權、放管結合改革力度，做好全面深化改革的各項工作，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生動局面營造寬松環(huán)境；另一方面，又要勇于自我革命，加快自身職能轉變，為創(chuàng)造大量滿足廣大群眾需求的公共產(chǎn)品和公共服務作出新的貢獻。這樣，中國經(jīng)濟這艘巨輪就會在新的引擎驅動下，乘風破浪，從容化解各種風險隱患，駛向理想目標的彼岸。