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由于沒有制定水體中抗生素濃度的檢測標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致對魯抗醫(yī)藥排污事件的處罰最后用的是異味擾民的大氣污染條款。對于公眾而言,這算不上是一個滿意交代,同時,也提醒了相關(guān)部門,要盡快“造好”環(huán)保制度的各種高墻,堵住各種漏洞
1月31日,濟(jì)寧市環(huán)保局通報了魯抗醫(yī)藥涉嫌環(huán)保違法問題的調(diào)查結(jié)果,通報表示,公司參股子公司魯抗中和環(huán)保將停止接收處理外來廢水業(yè)務(wù),并對相關(guān)責(zé)任人追責(zé);此外,針對魯抗醫(yī)藥公司異味擾民問題,環(huán)保部門依據(jù)《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,已按上限5萬元進(jìn)行了處罰。
今年元旦開始,號稱“最嚴(yán)”環(huán)保法開始實施,彼時鬧得沸沸揚揚的魯抗排污事件曾被業(yè)內(nèi)認(rèn)為“撞上了槍口”。但從日前公布的調(diào)查結(jié)果來看,魯抗雖被處罰,但其理由與被曝光內(nèi)容實在有點驢唇不對馬嘴,讓人匪夷所思。
去年年末,有媒體報道,環(huán)保部門對魯抗醫(yī)藥廢水取樣檢測結(jié)果顯示,其外排污水中,某類抗生素含量高達(dá)53688納克/升,是自然水體中抗生素濃度的上萬倍。一石激起千層浪,此報道迅速引起了社會的廣泛關(guān)注。
盡管事后有環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示“自然水體”的界定不明晰,所以有關(guān)“濃度達(dá)上萬倍”的說法并不準(zhǔn)確。但是公眾急切需要知道的是,抗生素濃度是否過高,有沒有超標(biāo),會不會對人體健康造成傷害。
然而遺憾的是,我國并沒有針對水體中抗生素濃度的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,目前,我國抗生素制藥企業(yè)的污水處理設(shè)施中,均沒有專門檢測抗生素殘留的設(shè)施,更談不上處理。同時,《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中,共計109項檢測指標(biāo)未包含抗生素,對于抗生素的監(jiān)測也沒有納入環(huán)保部門監(jiān)測指標(biāo)范圍內(nèi)。因為根本無此標(biāo)準(zhǔn),所以,“抗生素濃度超標(biāo)”也就成了笑話。
也正因此,公眾也只看到了調(diào)查通告中,“要求魯抗醫(yī)藥公司下一步要通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、設(shè)備改造,切實減少抗生素的流失,提高廢水末端降解處理能力,將抗生素殘留量降低到行業(yè)領(lǐng)先水平”的官樣表述。
近年來,我國水污染事件時有發(fā)生,但由于許多污染物具有累積性,對人與環(huán)境的傷害存在滯后效應(yīng),很難將污染與特定損害聯(lián)系在一起。在這種情況下,是否達(dá)標(biāo)排放就成為判定企業(yè)是否守法、對環(huán)境是否存在傷害的重要標(biāo)準(zhǔn)。但如果連標(biāo)準(zhǔn)都還是空白,或者即使有了標(biāo)準(zhǔn),卻因為各方面協(xié)調(diào)不夠,對基本檢測、監(jiān)測都還沒有要求,那么污染治理、環(huán)境保護(hù)只能成為一紙空談。
十八屆三中全會中提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,其中環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)保制度中非常重要的一環(huán)。對魯抗醫(yī)藥奇怪的處罰,算不上是給公眾的一個滿意交代,但這也提醒了相關(guān)部門,要盡快“造好”環(huán)保制度的各種高墻,堵住各種漏洞,讓污染環(huán)境者面對最全面的環(huán)保監(jiān)測體系、最嚴(yán)厲的環(huán)保法律法規(guī)。
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