當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評論頻道經(jīng)濟-正文
徐立凡:地鐵公交漲價應(yīng)成改善交通觸發(fā)點
//8858151.com2014-11-28來源: 京華時報
分享到:更多

  多支出成本,就當(dāng)換取更好的公共服務(wù),這是常識,也是北京地鐵、公交調(diào)價后追求的目標(biāo)。通過漲價改善公交企業(yè)的盈虧,只是作了資金面的優(yōu)化,其它亟待優(yōu)化之處應(yīng)當(dāng)同時推進。

  昨天上午,北京市發(fā)改委正式發(fā)布北京公共交通價格調(diào)整最終方案:地鐵起步3元坐6公里,不含機場線;公交起步2元坐10公里,使用公交一卡通乘坐公交車普通卡5折,學(xué)生卡2.5折。新方案將于12月28日起實施。同時,北京市將在2015年底前,選擇合適的時段,在軌道交通試點低峰優(yōu)惠票價制度,此外,還將考慮聯(lián)乘、換乘等優(yōu)惠政策,兒童乘車優(yōu)惠票價身高標(biāo)準(zhǔn)將從1.2米提高到1.3米。

  調(diào)價前,北京實施的是全國最低的地鐵、公交價格機制,具有突出的惠民特征,調(diào)價之后,公交出行的成本有所增加,特別是對中長通勤距離的上班族而言。多支出成本,就當(dāng)換取更好的公共服務(wù),這是常識,也是北京地鐵、公交調(diào)價后追求的目標(biāo)。

  調(diào)價后的直接效應(yīng)是改善北京公共交通企業(yè)的營收。公共服務(wù)既應(yīng)體現(xiàn)出惠民性,也需要有持續(xù)性。調(diào)價后北京市公共交通政府負(fù)擔(dān)過重,企業(yè)嚴(yán)重虧損的狀況有望改善。如果新增資金用于改善公共交通,那么乘客多支付的成本也可得到間接補償。當(dāng)然,這一補償?shù)墨@得,必須建立在公共交通企業(yè)營收資金的來源和去向透明化的基礎(chǔ)上,公眾知道自己的錢花在了什么地方,至少可以將多支付的成本視作“期權(quán)”。

  但是,僅此還不夠。從現(xiàn)實情況看,增加乘客出行成本和鼓勵錯峰出行,短時間內(nèi)仍難減少交通擁堵、高峰期人滿為患的現(xiàn)象,畢竟,公共交通供應(yīng)能力需要長期建設(shè)才能增強。而從更宏觀的角度看,即使公共交通供應(yīng)增強,由于區(qū)域板塊功能劃分不夠合理、城市發(fā)展空間逼仄等因素制約,公共交通仍會面臨不小的壓力。

  改善公共交通,不是增加公交供應(yīng)能力就可實現(xiàn),也不是憑價格杠桿的運用就可實現(xiàn)。多數(shù)人選擇高峰期出行,是剛性需要而不是主動行為,價格調(diào)節(jié)無法改變?nèi)藗兂鲂械摹笆芷刃浴薄R虼,除了運用價格杠桿,還有很多需要做的事。

  比如,通過多中心區(qū)域的建設(shè),調(diào)整城市的區(qū)域板塊功能,讓“睡城”不再是“睡城”而成為經(jīng)濟園區(qū),就地消化出行壓力;又如,減少政府部門不必要的審批核準(zhǔn)權(quán)限,避免“跑部錢進”造成的無謂交通壓力;再如,更精心地優(yōu)化道路規(guī)劃,設(shè)置合理統(tǒng)一的交通指揮系統(tǒng),打通斷頭路,盡可能用棋盤式小循環(huán)系統(tǒng)對沖環(huán)路系統(tǒng)進出口的堵塞等等。

  與國際大城市比較來看,北京的公共交通供應(yīng)能力并不算低,私家車保有量也遠談不上最多,之所以有相對突出的交通問題,當(dāng)然有價格體系不合理的原因,更關(guān)鍵的原因在于尚未建立精細高效的公共交通管理體系。通過漲價改善公交企業(yè)的盈虧,只是作了資金面的優(yōu)化,其它亟待優(yōu)化之處應(yīng)當(dāng)同時推進。

  當(dāng)然,建立一個系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的改善公共交通的推進系統(tǒng),不僅是北京市政府部門的事,身在北京的各級政府部門、企業(yè)以及公眾都需共同參與,并在這一推進過程中享有適當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán),能夠平衡各自利益,改善公共交通才能起到事半功倍之效。地鐵公交漲價,理應(yīng)成為一個新觸發(fā)點。

 

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關(guān)閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁]

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768