過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，一提起中國(guó)的出口，很多人聯(lián)想到的往往是服裝、家電、玩具等輕工業(yè)產(chǎn)品，或者是煤炭等礦產(chǎn)資源。這些產(chǎn)品有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是都出自勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，說(shuō)的再直白一點(diǎn)就是靠“賣力氣”的產(chǎn)業(yè)，這樣的情況已經(jīng)持續(xù)了幾十年。如今，隨著人力成本的提高和環(huán)境壓力的增大，過(guò)去“賣力氣”搞生產(chǎn)的模式已經(jīng)無(wú)以為繼，我們需要開(kāi)動(dòng)腦筋，用更智慧的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，那么在外貿(mào)出口領(lǐng)域，我們能否實(shí)現(xiàn)由“賣力氣”向“賣智慧”轉(zhuǎn)型嗎？

　　26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，李克強(qiáng)總理很形象地稱：“過(guò)去我們?cè)谌虍a(chǎn)業(yè)鏈上一直是給別人‘出力’，現(xiàn)在不光要‘出力’，還要‘出智慧’。”

　　近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)外一些企業(yè)為了更好地發(fā)展，將其非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，從而使本企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的目的。這樣的需求催生出一批以承接服務(wù)外包為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，從而形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)大力發(fā)展的多領(lǐng)域服務(wù)外包涉及軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融以及政府服務(wù)領(lǐng)域，主要以腦力勞動(dòng)換取報(bào)酬，也就是“賣智慧”的工作。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有利于增大服務(wù)業(yè)占GDP的比重，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口收入，形成新的出口支撐點(diǎn)；作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動(dòng)器，將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，緩解知識(shí)分子尤其是大學(xué)生的就業(yè)壓力。這些優(yōu)點(diǎn)與我國(guó)正在推進(jìn)的改革目標(biāo)高度契合，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到了政府的大力扶持。

　　在政府的推動(dòng)下，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2009年，國(guó)務(wù)院確定了21個(gè)服務(wù)外包示范城市，對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。商務(wù)部10月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，中國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長(zhǎng)26.3%和32%.盡管如此，與龐大的全球服務(wù)外包市場(chǎng)相比，我國(guó)企業(yè)所占的份額依然很小，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的地位并不相符。另外，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模都不大，與印度企業(yè)相比，在人力成本、企業(yè)知名度等方面都處于劣勢(shì)。

　　存在差距也意味著我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間。李克強(qiáng)總理要求相關(guān)部門“思想要再解放一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”，要多給一些“真金白銀”的政策實(shí)惠；對(duì)一些已經(jīng)成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)復(fù)制推廣：企業(yè)優(yōu)惠的條件要拓展，試點(diǎn)城市也要進(jìn)一步擴(kuò)大，讓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)完整，帶動(dòng)更多地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　另外，我國(guó)搭建的區(qū)域合作平臺(tái)也為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年1-8月，我國(guó)承接“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為72.7億美元和58.6億美元，同比增長(zhǎng)分別為24.2%和39.5%.其中承接中東歐國(guó)家的服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額同比增長(zhǎng)67.8%和47.8%.反過(guò)來(lái)，積極開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進(jìn)服務(wù)出口，也必將加深和促進(jìn)我國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民之舉，需要相關(guān)部門摒棄“含含糊糊”的政策，拿出新的舉措，開(kāi)拓新的思路。促進(jìn)外貿(mào)出口由“賣力氣”向“賣智慧”升級(jí)，不僅需要政府和企業(yè)下大力氣，也需要有靈活思維的大智慧。