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周慧虹:消除信息壁壘得“來(lái)實(shí)的”
//8858151.com2014-11-26來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  一些人不是著眼于大局和整體利益,而是盤(pán)算著自己的“小九九”,也就難怪企業(yè)信用信息公示等政策的落實(shí)效力打了折扣。要通過(guò)監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)政府部門(mén)的督促與推動(dòng),以及公眾的踴躍參與、監(jiān)督,令相關(guān)地區(qū)、部門(mén)真正“動(dòng)”起來(lái)

  為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《企業(yè)信用信息公示暫行條例》,要求公示企業(yè)的注冊(cè)登記、備案信息、行政處罰信息以及其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。《條例》實(shí)施近兩個(gè)月后取得了一定進(jìn)展,但某媒體近日卻發(fā)現(xiàn),全國(guó)信用信息公示系統(tǒng)上基本只有登記備案信息公示,行政處罰等信息幾乎沒(méi)有。

  為何會(huì)出現(xiàn)這種情況?據(jù)報(bào)道,某市工商局信用管理部門(mén)的一位工作人員道出原委:當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、公安等部門(mén)有的明確拒絕提供行政處罰信息,有的百般拖延,導(dǎo)致很多信息無(wú)法收集。為防止本地區(qū)企業(yè)在跨區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),一些地方政府也選擇了消極作為,正如一位省級(jí)環(huán)保部門(mén)的干部所言,“誰(shuí)先把本地企業(yè)的不良信息公布出來(lái),誰(shuí)就吃虧!

  地區(qū)、部門(mén)利益因素導(dǎo)致的信息壁壘,并非自今日始。過(guò)去,商品經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá),人們對(duì)于信息共享的需求還不是很迫切,這一矛盾也就沒(méi)有凸顯,如今,我們已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)助推下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,消除信息壁壘不僅是促進(jìn)地區(qū)、國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的客觀要求,而且,在技術(shù)手段上也早已不是問(wèn)題。天時(shí)、地利具備,不能因少數(shù)人的不作為,而影響“人和”作用,拖了信用信息在合規(guī)條件下順暢流動(dòng)的后腿。

  在部門(mén)利益與地區(qū)利益面前,一些人不是著眼于大局和整體利益,而是盤(pán)算著自己的“小九九”,也就難怪企業(yè)信用信息公示等政策的落實(shí)效力打了折扣。信用信息公示系統(tǒng)目前的尷尬處境,折射出某些地區(qū)、部門(mén)相關(guān)人員的履職私心,他們把自己掌握的信息看成了一種壟斷性資源,對(duì)把這種資源或權(quán)力拱手交出心有不甘,尤其是一些可能危及政績(jī)的負(fù)面信息。地方政府的默許甚或直接干預(yù),更為一些職能部門(mén)撐了腰,其結(jié)果也就使得企業(yè)信用信息公示工作阻力重重、進(jìn)展緩慢。

  要看到的是,我國(guó)正在全力推進(jìn)依法治國(guó),依法行政是題中之意,如果法律法規(guī)出臺(tái)后得不到有效執(zhí)行,依法行政的要求就會(huì)落空。推進(jìn)企業(yè)信用信息公示有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,要消除信息壁壘,必須要有強(qiáng)力手段介入,來(lái)“實(shí)”的。

  雖然,對(duì)于地區(qū)、部門(mén)的消極作為,《條例》沒(méi)給出具體懲戒措施,但其中也提到了,“政府部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)政府部門(mén)責(zé)令改正!边@就提醒監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)政府部門(mén)必須真正負(fù)起責(zé)來(lái),在開(kāi)展巡視、督查時(shí),要將此項(xiàng)工作納入進(jìn)來(lái),既要抓“廉政”,還要抓“勤政”;既要抓基于個(gè)人利益的腐敗行為,還要抓基于地區(qū)、部門(mén)利益的“不作為”行為。通過(guò)監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)政府部門(mén)的督促與推動(dòng),令相關(guān)地區(qū)、部門(mén)真正“動(dòng)”起來(lái)。

  許多工作,只要公眾踴躍參與、監(jiān)督,就能收到很好成效!稐l例》規(guī)定,公民、企業(yè)或其他組織對(duì)于企業(yè)公示的虛假、不準(zhǔn)確或是有疑問(wèn)的信息,可以舉報(bào)、提請(qǐng)更正、申請(qǐng)查詢(xún)。既然法規(guī)賦予了公眾相應(yīng)的權(quán)利,公眾就要從自身及大局著眼,認(rèn)真用好自身權(quán)利,促進(jìn)信息壁壘的拆除。

 

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