令用戶不勝其煩的廣告信息有望得到根除。昨天，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布消息稱，工信部已起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，其中明確規(guī)定未經(jīng)用戶許可，任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息，這一規(guī)定也將成為治理垃圾短信現(xiàn)象的政策依據(jù)。（《京華時報》11月5日）

　　盡管飽受詬病，屢被治理，奈何，在多年的圍剿打擊之下，垃圾短信非但未被治愈，反而不斷升級換代，甚至已悄然寄生于微信、微博等新型社交工具之中。這也難怪，盡管此番工信部再次向垃圾短信宣戰(zhàn)，不僅將微信、微博納入管理范疇，更祭出“最高可罰3萬”的狠招，但對于不勝其煩的廣告信息能否得到根除，網(wǎng)民的反應(yīng)卻相當(dāng)謹(jǐn)慎。

　　的確，這年頭沒被詐騙電話黏上，恐怕都要感謝人品了。收到垃圾短信這種人人中招的事兒，更是不值一提。垃圾短信的泛濫，并非治理偃旗息鼓的理由，從這一點(diǎn)上來看，并未因?qū)覒?zhàn)屢敗而放棄治理，當(dāng)然值得點(diǎn)贊。只不過，與時俱進(jìn)的將微信、微博納入管理范疇，并祭出罰款狠招，是否算藥對其癥，恐怕還不宜過早樂觀。相反，垃圾短信何以能有“小強(qiáng)”般的生命力，或許更應(yīng)成為治理的切入點(diǎn)。

　　事實(shí)上，作為一種低成本的廣告推銷方式，垃圾短信的背后其實(shí)拖著一條利潤可觀的利益鏈。盡管垃圾短信并非沒有成本，但每條短信其實(shí)都相當(dāng)于廣撒網(wǎng)拋出的“魚餌”，即便上鉤概率極低，回報率卻仍然可觀。于是，垃圾短信雖然飽受詬病，但因著背后的利益鏈，卻令其有了超乎尋常的生命力。從這個意義上說，對于垃圾短信的治理，其實(shí)更應(yīng)切斷其背后的利益鏈，否則的話，就算對垃圾短信的處罰能夠做到疏而不漏，可最高3萬的罰款，人家分分鐘就能賺回來，治理恐仍毫無勝算。

　　既然垃圾短信的本質(zhì)是商業(yè)營銷，治理就不妨轉(zhuǎn)換一下思路，比如開放短信營銷平臺，同時明確其中的規(guī)則。例如，國外便有用戶收商業(yè)短信送話費(fèi)的短信營銷模式。只要用戶知情并同意，短信營銷方也愿意承擔(dān)營銷成本，這一兩廂情愿的正當(dāng)模式不妨讓其浮出水面。一旦違反上述規(guī)則，不經(jīng)用戶同意便發(fā)送垃圾短信，則將面臨高額的罰款，而罰款的額度必須要高于垃圾短信的營銷獲利。在加大處罰力度的同時，通過引入合理商業(yè)模式疏導(dǎo)短信營銷的合理訴求，垃圾短信的治理才算是尊重了市場邏輯。

　　此外，相比國內(nèi)更多將垃圾短信的治理權(quán)完全授予相關(guān)監(jiān)管部門，而用戶往往不是投訴無門，便是投訴之后便杳無音訊，國外針對垃圾短信法律中的一個重要共性，卻是將甄別垃圾短信的權(quán)力交還給用戶，即何為垃圾短信，由用戶說了算，只要是違反用戶意愿，并被舉報就可以認(rèn)定垃圾短信，并啟動相應(yīng)的處罰與追責(zé)程序。監(jiān)管部門的角色與責(zé)任則是通過有效執(zhí)法維護(hù)用戶權(quán)益，確保相關(guān)的侵權(quán)行為受到追究并對權(quán)益受損的用戶給予賠償。

　　一言以蔽之，垃圾短信的治理，其實(shí)唯有尊重市場邏輯的合理疏導(dǎo)，保障用戶權(quán)利而形成的有效制約，才是治理垃圾短信的正解與良方