目前，部分銀行在推行將磁條卡換為芯片卡過程中，會(huì)向消費(fèi)者收取一定數(shù)額工本費(fèi)。對(duì)此，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)最近發(fā)布觀點(diǎn)稱，銀行卡換“芯”費(fèi)用應(yīng)由銀行自行擔(dān)負(fù)。（《北京晨報(bào)》10月30日）

　　本月底，全國POS機(jī)將關(guān)閉芯片銀行卡降級(jí)交易，芯片卡將迎來插卡時(shí)代�？蓪⒔�10天過去，有關(guān)銀行卡從磁條時(shí)代邁向芯片時(shí)代的成本問題，依然一團(tuán)漿糊。

　　全國銀聯(lián)磁條標(biāo)準(zhǔn)卡存量達(dá)34.42億張，若以芯片卡成本每張8到10元計(jì)算，換卡成本可能也將數(shù)以百億元計(jì)。正因?yàn)槿绱�，商業(yè)銀行方從來沒有告訴磁條卡持卡人兩個(gè)重要現(xiàn)實(shí)：一是磁條卡防偽性相當(dāng)糟糕，比如有數(shù)據(jù)顯示，全國公安機(jī)關(guān)每年破獲的銀行卡犯罪案件數(shù)以萬計(jì)，銀行卡犯罪每年造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億元計(jì)。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，偽卡已成為信用卡欺詐排名第一的原因，僅在去年上海市檢察機(jī)關(guān)審查起訴的金融犯罪案件中，信用卡詐騙案就占近九成。

　　二是芯片卡早已悄然成為大勢(shì)所趨。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年第三季度末，我國金融IC卡累計(jì)發(fā)卡量突破10億張，其中全國性商業(yè)銀行累計(jì)發(fā)卡量超過9億張，區(qū)域性商業(yè)銀行累計(jì)發(fā)卡量超過1億張。目前，全國POS和ATM終端支持芯片卡的改造率分別達(dá)到99.6%和99.5%。

　　作為消費(fèi)者的“娘家人”，消協(xié)亮明姿態(tài)，自然值得點(diǎn)贊。不過，鑒于其身份與能量，終究也只能算是“觀點(diǎn)”而已。道理早已說爛，譬如《消法》第十八條規(guī)定，“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”；《商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯”。既然磁條卡不安全，放任持卡人財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，這顯然不只是“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”缺失那么簡(jiǎn)單。再說，大多銀行卡背面都用醒目字體標(biāo)注“此卡所有權(quán)屬××銀行所有”，換卡自然該“所有人”埋單。一項(xiàng)媒體網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：92.8%的網(wǎng)友不愿變換卡號(hào)，87.9%的網(wǎng)友不愿掏錢換芯片卡。

　　遺憾的是，在換卡成本問題上，多數(shù)銀行選擇了轉(zhuǎn)嫁：各家銀行的工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一致，最低5元，最高40元，少數(shù)幾家銀行推出有期限的優(yōu)惠政策。金融工具升級(jí)，究竟是不是消費(fèi)者的單方責(zé)任？即便消費(fèi)者要承擔(dān)成本，數(shù)倍差距有沒有個(gè)“準(zhǔn)星”？這些問題，恐怕不能光靠消協(xié)給出“參考答案”，金融監(jiān)管部門更該拿出“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

　　吊詭的是，因?yàn)橐?guī)則不明、是非不清，“銀行卡換芯”甚至成為電話詐騙的新伎倆。10月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng)，提高金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。業(yè)界樂觀預(yù)言，第二家甚至第三家“銀聯(lián)”可能很快破繭而出。一方面是騙子反應(yīng)如此迅速，另一方面是金融開放漸入佳境——當(dāng)此語境之下，商業(yè)銀行及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，還能在這些事關(guān)公共利益的議題上“纏綿”多久？