據(jù)媒體報道，2008年以來，A股文化傳媒類公司獲得的政府補貼從3億元左右一路飆升至2013年的約17億元，累計漲幅超過400%。6年增4倍，A股文化類企業(yè)迎來了一場補貼盛宴。但與此同時，補貼低效、靠補貼扭虧、多頭補貼等亂象不斷。

　　有觀點認(rèn)為，我國的文化企業(yè)尚處于發(fā)展初期，規(guī)模小、實力差，需要政府扶上馬送一程。但如果政府補貼發(fā)生在上市之前尚可理解，既然已經(jīng)上市了、拿到了錢，為什么還要政府補貼？這是社會公眾難以理解的地方。按理說，能夠在A股上市的都是文化企業(yè)里的佼佼者，至少盈利能力應(yīng)該是居于行業(yè)領(lǐng)先地位，但這樣的企業(yè)竟然也要靠補貼才能避免摘牌退市的命運，讓人不能不對這些企業(yè)的生存能力產(chǎn)生懷疑。政府補貼究竟對我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多大作用？如此高額補貼是否合理和必要？

　　不可否認(rèn)，政府補貼在某些行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了正向的激勵作用，取得明顯效果。以電影業(yè)為例，2012年，國家電影發(fā)展專項資金管委會發(fā)布扶持政策，規(guī)定票房達到5億元之上的國產(chǎn)影片，制片方可獲得1000萬元的獎勵。華誼兄弟因為有多部影片突破5億元票房，因此2013年拿到了7900多萬元的政府補貼。先出成績，再拿補貼，這一做法客觀上激發(fā)了國產(chǎn)影片制片方想方設(shè)法提高影片質(zhì)量、加大營銷力度、多拍好片。中國電影產(chǎn)業(yè)能以加速度相繼突破100億元、200億元、300億元大關(guān)，政府補貼起到了一定的作用。

　　但失敗的例子也不是沒有。幾年前，不少地方政府為了扶持動漫產(chǎn)業(yè)，規(guī)定國產(chǎn)動漫只要在電視臺播放了，制片方就可以按照時長領(lǐng)取政府補貼。結(jié)果，有些質(zhì)量低劣的國產(chǎn)動漫以上百集的篇幅在地方衛(wèi)視半夜的垃圾時間播放，根本沒人看，照樣拿補貼。

　　所以，政府補貼不是萬能的。哪怕初衷良好，也未必就能達到理想的結(jié)果。政府應(yīng)該明白一點，產(chǎn)業(yè)的事最終要交給產(chǎn)業(yè)自己辦，政府制定有力政策、營造公平環(huán)境、加強監(jiān)督管理，其余的事就交給企業(yè)去做好了。即便非要補貼不可，也要像電影業(yè)那樣，先把事辦了、做出了成績再給你補貼。否則，拿錢請人辦事，最大的可能是錢花了事沒辦，政府補貼成了打狗的肉包子，一去不返。

　　政府補貼名字叫政府補貼，實質(zhì)是全民補貼，因為政府花的錢不是自己的，政府收入的每一分錢都來自納稅人。老百姓有權(quán)問一問，如此高額補貼合理性與必要性何在？

　　一般而言，政府補貼的目的主要有二：一是提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，進而增進全社會的福祉；二是有些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶有明顯的外部性，政府提供補貼等于是購買公共服務(wù)。前者如政府對高科技企業(yè)的各種優(yōu)惠扶持，后者如政府補貼劇院和文藝院團開展低價演出。是否增進了社會福祉、促進了社會公平，是衡量政府補貼是否合理與必要的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照這一標(biāo)準(zhǔn)，很多政府補貼就值得商榷了。即使是在政府補貼效果良好的電影業(yè)也存在這一問題。實際上，觀眾購買的每一張電影票都有5%的錢進入了電影發(fā)展專項資金，觀眾已經(jīng)在納稅看電影了。再用這筆錢補貼制片公司，等于向觀眾二次征稅。在國產(chǎn)影業(yè)不景氣的年代，這樣做倒也說得過去，如今電影市場火爆，制片公司賺得盆滿缽滿，還繼續(xù)延續(xù)這樣的做法，對觀眾實在不公平。特別是考慮到我國電影票價相對居民人均收入而言是較高的，這種不公平就更加突出。

　　因此，絕不能把政府補貼當(dāng)成十全大補丸，有事吃，沒事也吃。某種意義上，政府補貼就像強心劑，臨時救急沒問題，長期使用就要出問題。