十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議8月30日分組審議《中華人民共和國(guó)廣告法（修訂草案）》，對(duì)發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場(chǎng)所作了更嚴(yán)格的限制。全國(guó)人大常委會(huì)委員表示，草案嚴(yán)格程度有待提高，應(yīng)該全面禁止所有煙草廣告。（8月31日《京華時(shí)報(bào)》）

　　我國(guó)《廣告法》頒布至今已有近20年，許多條款已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。例如，《廣告法》規(guī)定：禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告；禁止在影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。但對(duì)煙草的戶(hù)外廣告、間接廣告、煙草品牌的延伸和品牌共享等其他形式，以及煙草促銷(xiāo)和贊助等問(wèn)題，都沒(méi)有明確定義和相關(guān)限制，導(dǎo)致許多變相煙草廣告泛濫。

　　此次廣告法修訂草案，進(jìn)一步壓縮了煙草廣告的空間，明確了禁止利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布或變相發(fā)布煙草廣告。但煙草公司經(jīng)常以贊助或者捐贈(zèng)的形式推廣煙草廣告，如體育賽事、學(xué)校冠名等等，實(shí)際上打了《廣告法》的擦邊球。

　　僅僅用列舉的形式，難以解決煙草廣告泛濫的問(wèn)題。對(duì)煙草廣告查漏補(bǔ)缺，首先在立法上要改進(jìn)。比如在《商標(biāo)法》中增加不得使用與煙草商品商標(biāo)及煙草廣告名稱(chēng)相似或相同商標(biāo)的規(guī)定；在《公司登記管理?xiàng)l例》中增加不得將與煙草公司字號(hào)、商標(biāo)近似或相同的文字、圖案作為公司字號(hào)設(shè)立公司的規(guī)定。《廣告法》應(yīng)作出明確界定，只要客觀上起到了宣傳煙草制品的作用，都應(yīng)認(rèn)定為煙草廣告。煙草外包裝上，健康警示標(biāo)語(yǔ)要占到相當(dāng)?shù)谋壤?/P>

　　修訂草案給某些煙草商留下了一道口子，也折射出對(duì)一些涉及公共利益的法律條款修改，還存在話語(yǔ)權(quán)不公平的問(wèn)題。俯下身子傾聽(tīng)民眾的聲音，立法才會(huì)更加完善。