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林麗鸝:遵循自然規(guī)律 推動可持續(xù)發(fā)展(經(jīng)濟(jì)時評·如何理解“三個規(guī)律三種發(fā)展”②)
//8858151.com2014-08-04來源: 人民日報
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  目前,我國大氣、水、土地污染形勢都很嚴(yán)峻。擺在我們面前的選擇只有一個,就是走遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展之路——從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。具體來講,就是要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程

  桌上有兩張關(guān)于“鳥巢”的照片,一張是2008年北京辦奧運會時拍的,天空藍(lán)得有種透明感;一張是2013年看演唱會時拍的,灰蒙蒙的霧霾遮天蔽日,口罩是最深的記憶。

  藍(lán)色的奧運天空,來自于化工廠停產(chǎn)、工地停工、汽車限號等一系列作為。顯然,城市找回藍(lán)天清風(fēng)是可能的。但長此以往,消費減少、就業(yè)下降、經(jīng)濟(jì)增速下滑,我們又能否承受?

  這就是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)必須處理好的一組關(guān)系——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然規(guī)律的關(guān)系。

  總體來講,人類經(jīng)濟(jì)活動與自然的相互作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,人類從自然索取資源、空間、生態(tài)服務(wù),向環(huán)境排放廢棄物;另一方面,資源、環(huán)境制約著人類的生存發(fā)展,自然災(zāi)害、環(huán)境污染、生態(tài)退化對人類產(chǎn)生負(fù)面影響。在這樣的作用和反作用之中,人類逐漸明確了自己在自然界最大的自由就是在自然規(guī)律允許范圍內(nèi)做出最有利的選擇,一旦違反自然規(guī)律就將受到自然的懲罰。

  比如,西方國家先污染后治理就付出了沉重代價,倫敦、洛杉磯等城市的煙霧事件曾令人怨聲載道,治理持續(xù)了半個世紀(jì)之久。而西方幾百年逐漸產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30多年中集中出現(xiàn)。目前,我國大氣、水、土地污染形勢都很嚴(yán)峻。而一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長,仍然想盡辦法阻撓環(huán)保執(zhí)法。近年來曝光的血鉛超標(biāo)、違法排污等事件,很多都是地方政府“掛牌保護(hù)”的惡果。不遵循自然規(guī)律發(fā)展所帶來的副作用,也正在中國大地上顯現(xiàn)。

  形勢刻不容緩,擺在我們面前的選擇只有一個,就是走遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展之路——從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。具體來講,就是要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

  把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,摒棄粗放增長。本屆政府出重拳化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩,不斷提高磚瓦工業(yè)、鍋爐、有色等數(shù)十個行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)。其次,注重運用經(jīng)濟(jì)工具。在高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)試點環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險;北京、廣東、天津等地的碳排放權(quán)交易已相繼鳴鑼開市;居民階梯水價制度在推進(jìn);環(huán)境稅改革在加速;資源稅改革在醞釀;生態(tài)補償機(jī)制在建立……這些都是要把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本,內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)成本和市場價格中去,依靠市場的力量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  把生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)。首先要改革考核體系。十八大以來,各地紛紛取消了對生態(tài)脆弱區(qū)以及限制開發(fā)區(qū)的GDP考核指標(biāo),提高了環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益在考核分值中的權(quán)重。并在全國范圍內(nèi)劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,對越界者處以重罰。其次是加強(qiáng)法治建設(shè)。今年4月,修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》通過了審議,提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的剛性和權(quán)威。

  把生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)。首先要轉(zhuǎn)變理念。國家領(lǐng)導(dǎo)人提出“讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息”,這正是從征服自然到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念轉(zhuǎn)變。其次要有正確的價值觀念?焖俚慕(jīng)濟(jì)發(fā)展讓奢侈浪費、消費主義迅速滋生。十八大以來,官方出臺了厲行勤儉節(jié)約的“八項規(guī)定”,民間開展了反對鋪張浪費的“光盤行動”,低碳環(huán)保正成為新的社會文化,人們的環(huán)保意識也在提高。

  把生態(tài)文明建設(shè)融入社會建設(shè)。首先是信息公開透明。新一屆政府成立以來,中央氣象臺歷史上第一次針對霧霾發(fā)出預(yù)警,環(huán)保部門開始定期公布重點監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)。其次是鼓勵公眾參與。修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》專門突出了信息公開和公眾參與。第三是發(fā)揮社會組織的作用。眾多企業(yè)、民間組織積極參與的“中國低碳聯(lián)盟”去年正式成立。共建生態(tài)文明的大門在打開,社會力量在凝聚。

  7月29日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào),發(fā)展“必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”。事實證明,遵循自然規(guī)律、建設(shè)生態(tài)文明、走可持續(xù)發(fā)展之路,是我們唯一的選擇,功在當(dāng)代,利在千秋,同呼吸就應(yīng)共奮斗!不僅為自己,也為我們的后代,建設(shè)一個美麗中國!

 

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