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周慧虹:污水處理廠怎能成擺設(shè)
//8858151.com2014-07-31來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  要徹底解決污水處理廠成為污染源這一問(wèn)題,地方政府、環(huán)保部門(mén)與污水處理廠、企業(yè)之間要協(xié)同發(fā)力,特別是上游排污企業(yè)與下游污水處理廠之間,應(yīng)該配合互動(dòng)

  近日,四川省環(huán)保廳公布了二季度《國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果》,顯示19家排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)中,有11家城鎮(zhèn)污水處理廠“上榜”。與此相類(lèi)似的是,浙江省公布的首批28家環(huán)保不良信用企業(yè)中,竟有13家為污水處理企業(yè)。

  大型污水處理廠本應(yīng)是環(huán)保的最后一道關(guān)卡,如今相當(dāng)部分反倒成了污染源,讓人吃驚。近年來(lái),各級(jí)政府在污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中投入巨大,但有不少并未真正發(fā)揮應(yīng)有作用,由此造成的資金浪費(fèi)著實(shí)令人痛惜。還需關(guān)注的是,污水處理廠往往承擔(dān)著一定地域內(nèi)的工業(yè)污水處理任務(wù),若其不治污反而排污,會(huì)在一定程度上給當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)起到“打掩護(hù)”作用,干擾環(huán)保部門(mén)監(jiān)管視線。

  一些污水處理廠成了污染源,有監(jiān)管不到位的原因,也與污水處理廠資金短缺、生存困難不無(wú)關(guān)系。由于缺乏資金,贏利能力弱,有些污水處理廠建成后即成為擺設(shè),有些污水處理廠則面臨開(kāi)工不足問(wèn)題;除此之外,還有些建成較早的污水處理廠,存在設(shè)備老化、過(guò)量處理污水而使污水處理“超標(biāo)”等現(xiàn)象。

  當(dāng)前,民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈,必須發(fā)揮好污水處理廠的作用,而不能讓這道關(guān)卡處于失守狀態(tài)。要徹底解決這一問(wèn)題,守好這道關(guān)卡,必須堅(jiān)持綜合治理,做到“上下聯(lián)動(dòng)”。一方面,地方政府、環(huán)保部門(mén)與污水處理廠、企業(yè)之間協(xié)同發(fā)力;另一方面,業(yè)務(wù)鏈上游排污企業(yè)與下游污水處理廠之間要配合互動(dòng)。這樣做有助于污水處理廠轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)管理模式,緩解資金困難。

  具體來(lái)講,一是各級(jí)環(huán)保部門(mén)要正視問(wèn)題,積極落實(shí)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管措施,防止其借治污之名隨意排污。二是有條件地區(qū)的地方政府部門(mén),有必要加大對(duì)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的財(cái)稅扶持力度;有必要積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本參與進(jìn)來(lái),探索形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”運(yùn)營(yíng)模式;有必要幫助污水處理廠協(xié)調(diào)處理融資擔(dān)保關(guān)系,方便其通過(guò)金融機(jī)構(gòu)幫助,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金困難。三是所有排污企業(yè)要么做好污水的自我處理,要么就是規(guī)定并督促其必須與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S建立起可靠合作關(guān)系,以此解決有些污水處理廠“吃不飽”問(wèn)題。要從資金落實(shí)與業(yè)務(wù)量拓展上幫助污水處理廠多想辦法,污水處理廠就能更好地適應(yīng)市場(chǎng),避免其淪為污染源的尷尬。

 

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