現(xiàn)實(shí)中，制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸在于企業(yè)主體缺失。通過政策調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)真正成為辦學(xué)主體，避免“剃頭挑子一頭熱”，是職教發(fā)展的關(guān)鍵

　　媒體報(bào)道，我國技術(shù)工人持續(xù)緊缺的狀況開始從東部向中西部傳遞，而同期高校畢業(yè)生就業(yè)壓力不減。這一現(xiàn)象表明，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的情況下，我國職業(yè)教育發(fā)展已落后于市場(chǎng)需要。

　　對(duì)職業(yè)教育發(fā)展，政府不可謂不重視�，F(xiàn)實(shí)中，制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸在于企業(yè)主體缺失。對(duì)此，國務(wù)院日前出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)作用。但企業(yè)參與辦職教的積極性不高，既是因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)識(shí)不到位，也與目前的政策體系、法律法規(guī)不健全密切相關(guān)。如何通過政策調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)真正成為辦學(xué)主體，避免“剃頭挑子一頭熱”，是職教發(fā)展的關(guān)鍵。

　　我國《職業(yè)教育法》雖然規(guī)定企業(yè)參與辦學(xué)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，但具體的實(shí)施細(xì)則未能落到實(shí)處。相對(duì)而言，一些國家如德國在《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《企業(yè)基本法》規(guī)定，參與職業(yè)教育的企業(yè)一般可獲得其培訓(xùn)費(fèi)用的50％至80％的補(bǔ)助，就有了明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)盡快修訂相關(guān)法律，對(duì)企業(yè)參與辦學(xué)可享受的財(cái)政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠以及在職教中的責(zé)任義務(wù)予以明確，引導(dǎo)支持企業(yè)與學(xué)校互惠互利，合作辦學(xué)、合作就業(yè)。

　　這其中，要特別鼓勵(lì)企業(yè)舉辦民辦職業(yè)院校�？梢园l(fā)現(xiàn)，我國大中型企業(yè)目前很少舉辦職業(yè)教育，這與許多發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)截然不同。比如，韓國政府規(guī)定，凡勞動(dòng)力超過1000人的企業(yè)不需設(shè)立學(xué)校法人，就可開辦附設(shè)學(xué)校。一些大型企業(yè)如三星、現(xiàn)代都紛紛興辦教育。韓國浦項(xiàng)科技大學(xué)是由韓國浦項(xiàng)制鐵公司1984年資助創(chuàng)建的，辦學(xué)30年就躋身世界一流大學(xué)行列。日本知名企業(yè)紛紛自辦教學(xué)機(jī)構(gòu)，如豐田工業(yè)大學(xué)、松下商學(xué)院等。我國也應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，支持各類企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育。

　　此外，建立企業(yè)參與職業(yè)院校決策機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制也十分關(guān)鍵。當(dāng)前，我國企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍反映，之所以不愿參與職業(yè)教育辦學(xué)，很重要的一個(gè)原因是企業(yè)參與辦學(xué)名不正言不順，缺乏暢通的渠道。在職業(yè)院校里，一般是校長書記說了算，企業(yè)缺乏話語權(quán)，即使參與投資辦學(xué)，也多半像個(gè)“贊助商”。對(duì)此，應(yīng)修訂職業(yè)院校章程，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立有企業(yè)代表參與的董事會(huì)、理事會(huì)，使企業(yè)辦學(xué)主體身份合法化，校企雙方真正形成利益合作共同體。這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作，使職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接。