審計(jì)署日前發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，披露了西電東送21個(gè)輸變電項(xiàng)目招投標(biāo)違規(guī)涉及資金34億元。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索，已依法移送有關(guān)部門查處。

　　應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過連續(xù)幾年嚴(yán)厲的專項(xiàng)治理，在反腐倡廉大潮中，招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗問題得到了有效遏制。但是，招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范的問題依然比較突出。西電東送21個(gè)輸變電項(xiàng)目存在的問題，在其他地方和單位，或多或少不同程度也發(fā)生過。盡管有制度約束，看似監(jiān)管關(guān)卡重重，但利益巨大，可操作的彈性現(xiàn)實(shí)存在，掌握一定權(quán)力的關(guān)鍵人物染指定標(biāo)不在少數(shù)。

　　以往，對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管比較注重對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)行為的規(guī)范管理。然而，監(jiān)管招標(biāo)人的招標(biāo)行為要比規(guī)范投標(biāo)人的投標(biāo)行為難得多。有些招標(biāo)人分別隸屬于不同部門，其中有的部門的行政級(jí)別比當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)管部門、操作部門都高，面對(duì)招標(biāo)人的不規(guī)范行為，僅靠政府采購(gòu)監(jiān)管部門或操作部門單方力量實(shí)難規(guī)范。而且，招標(biāo)人違規(guī)的情形多種多樣，更是加大了監(jiān)管、規(guī)范的難度。

　　必須通過深化改革，進(jìn)一步形成科學(xué)化的監(jiān)管體制和監(jiān)管方式。招投標(biāo)行為的不規(guī)范，既有不了解相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)、政府采購(gòu)法律法規(guī)等，甚至法律意識(shí)淡薄等主觀原因，也有監(jiān)管法規(guī)、制度的不落實(shí)和監(jiān)管方式的不到位。所以作為招投標(biāo)監(jiān)管部門，不能只是為了監(jiān)督而監(jiān)督，要將監(jiān)管貫穿到招投標(biāo)全過程中。通過改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提高監(jiān)管效能，規(guī)范監(jiān)管行為。