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顧仲陽:定向調(diào)控,精準“打靶”
//8858151.com2014-07-07來源: 人民日報
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  定向調(diào)控更加注重對癥下藥,更加注重區(qū)別對待,更加注重標本兼治。適時適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟,已成為上半年宏觀調(diào)控的突出亮點

  巴西世界杯激戰(zhàn)正酣。上半年,對中國經(jīng)濟而言,也是個令人緊張的“上半場”:經(jīng)濟下行壓力加大,實體經(jīng)濟困難增多,市場預期不穩(wěn)。但中國經(jīng)濟表現(xiàn)還是相當不俗,企穩(wěn)向好的積極跡象進一步顯現(xiàn):5月份外貿(mào)增速轉(zhuǎn)正,6月份PMI指標(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))連續(xù)四個月回升,達到51%……

  中國經(jīng)濟“有驚無險”,與宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新密不可分。上半年,宏觀調(diào)控告別“經(jīng)濟一多云就要強刺激”的思維定勢,保持定力,主動作為,更加注重瞄準經(jīng)濟運行中的突出問題確定 “靶點”,定向調(diào)控,精準發(fā)力。

  把脈步入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟,增速回落的主導因素不是傳統(tǒng)的需求不足,而是潛在增長率下降;矛盾問題的主要方面不是整體性的問題,而是結(jié)構(gòu)性的問題。如此形勢下,再用“大水漫灌”式調(diào)控,精準度不夠,成效自然打折,對房價過高等結(jié)構(gòu)性問題不僅沒有療效甚至會起反效!按笏唷背鏊看蟆⑺俣瓤,刺激性強,副作用也不小,今天的“墊腳石”很可能會成為明天的“絆腳石”。

  而定向調(diào)控,更加注重對癥下藥,更加注重區(qū)別對待,更加注重標本兼治。適時適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟,已成為上半年宏觀調(diào)控的突出亮點。

  定向調(diào)控瞄準改革“靶點”,向深化改革要動力。6月份行政審批制度改革繼續(xù)用權(quán)力的“減法”,換取經(jīng)濟活力的“加法”甚至“乘法”效應(yīng)。6月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,又確定取消和下放新一批共52項行政審批事項,并將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。簡政放權(quán)“先手棋”成效明顯,但要更好地增強經(jīng)濟活力,仍需按問題導向原則進一步深化改革。

  定向調(diào)控直擊結(jié)構(gòu)“靶點”,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力。經(jīng)歷了總量擴張的持續(xù)繁榮,結(jié)構(gòu)失衡問題日益成為影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的頑疾,其中重投資、輕消費,重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)積重待改,“三農(nóng)”、水利、鐵路、物流等短板明顯。

  一系列調(diào)結(jié)構(gòu)措施陸續(xù)出臺。6月11日通過的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,劍指提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。14條鐵路集中開工,中西部地區(qū)成為“主工地”。支農(nóng)支小,貨幣政策繼續(xù)定向?qū)捤伞?月16日起,符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)存準率0.5個百分點。6月30日,銀監(jiān)會調(diào)整存貸比計算口徑,將支農(nóng)支小、“三農(nóng)”和小微的政策性貸款排除出分子,有利于降低其融資成本,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

  定向調(diào)控聚焦民生“靶點”,向惠民生要動力。扶持小微企業(yè)發(fā)展,能為促就業(yè)提供有力支持;加大保障房建設(shè)和城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在改善居住環(huán)境的同時能拉動投資促進消費。一件件民生實事,讓百姓更加認可經(jīng)濟發(fā)展成績單,也為穩(wěn)增長提供了源源動力。

  世界杯半決賽馬上開踢,今年中國經(jīng)濟的“下半場”也已鳴哨。定向調(diào)控要發(fā)揮更好效用,下半年還需在精準、及時、適度上多下功夫,讓“政策活水”適時適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟,助其提質(zhì)增效,行穩(wěn)致遠。

 

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