打好“控風(fēng)險(xiǎn)”的主動(dòng)仗，就是要在正視風(fēng)險(xiǎn)的前提下，主動(dòng)應(yīng)對，積極作為，一方面有計(jì)劃有步驟地釋放風(fēng)險(xiǎn)，另一方面控制風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延，并逐步化解風(fēng)險(xiǎn)

　　6月6日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上表示，要“把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排”。5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)管，健全金融市場違約、破產(chǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理”。而素有“經(jīng)濟(jì)定調(diào)會(huì)”之稱的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，“要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)”�？梢�，中央政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)已有清醒的認(rèn)識(shí)，并致力于主動(dòng)消弭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的種種風(fēng)險(xiǎn)。

　　打好“控風(fēng)險(xiǎn)”的主動(dòng)仗，就是要在正視風(fēng)險(xiǎn)的前提下，主動(dòng)應(yīng)對，積極作為，一方面有計(jì)劃有步驟地釋放風(fēng)險(xiǎn)，另一方面控制風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延并逐步化解風(fēng)險(xiǎn)。這不僅有利于防止經(jīng)濟(jì)大起大落、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更重要的是可以為全面深化改革創(chuàng)造更好的環(huán)境條件，在為全面改革贏得時(shí)間的同時(shí)，也減少改革本身的風(fēng)險(xiǎn)。

　　毋庸諱言，我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前確實(shí)積累了一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在相互關(guān)聯(lián)的五個(gè)方面：一是房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。房價(jià)波動(dòng)牽一發(fā)動(dòng)全身，特別是會(huì)影響到地方政府、銀行和影子銀行的資金鏈安全。近期房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)量價(jià)齊跌的態(tài)勢，風(fēng)險(xiǎn)不可小視。二是人民幣匯率波動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。今年年初開始，美國開始逐步退出量化寬松貨幣政策，導(dǎo)致美元升值，人民幣貶值，熱錢外流，這會(huì)進(jìn)一步繃緊國內(nèi)的資金鏈。三是影子銀行過度膨脹帶來風(fēng)險(xiǎn)。2008年以來，以信托理財(cái)產(chǎn)品為代表的影子銀行高速發(fā)展，資金大多投向房地產(chǎn)等領(lǐng)域，房價(jià)波動(dòng)將引發(fā)兌付壓力。四是地方債務(wù)過多帶來風(fēng)險(xiǎn)。2014年將有22%的債務(wù)到期需要償還，債務(wù)償還對土地財(cái)政的依賴度較高，若房價(jià)下行將帶來債務(wù)償還壓力。五是產(chǎn)能過剩帶來風(fēng)險(xiǎn)。隨著淘汰過剩產(chǎn)能力度的加大，部分企業(yè)可能會(huì)破產(chǎn)，這將增加銀行的不良資產(chǎn)。

　　但也要看到，中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增長供給邊制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”還有很大潛力。特別是全面改革的紅利仍在釋放，控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的有利因素不少。因此，只要正視風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對，有效防控，特別是利用科學(xué)的調(diào)控藝術(shù)有步驟地逐步釋放風(fēng)險(xiǎn)，并利用“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”化解風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是可控且逐步消除的。

　　現(xiàn)階段打好“控風(fēng)險(xiǎn)”主動(dòng)仗需要采取以下措施。

　　第一，要正視風(fēng)險(xiǎn)。有風(fēng)險(xiǎn)不可怕，可怕的是對風(fēng)險(xiǎn)視而不見，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)，拖延解決風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間。要認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生具有一定的規(guī)律性和必然性，任何經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)高速增長，都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)的累積。

　　第二，要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類處理。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為很多類型，如既有局部性風(fēng)險(xiǎn)，也有全局性風(fēng)險(xiǎn)；既有短期風(fēng)險(xiǎn)，也有長期風(fēng)險(xiǎn)；既有存量風(fēng)險(xiǎn)，也有增量風(fēng)險(xiǎn)；既有金融風(fēng)險(xiǎn)，也有非金融風(fēng)險(xiǎn)；既有顯性風(fēng)險(xiǎn)，也有隱性風(fēng)險(xiǎn)等。在對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同對策。

　　第三，要優(yōu)先有序釋放風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就如人身上的毒素，不會(huì)無緣無故地消失。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能“以毒攻毒”，即不能通過增加風(fēng)險(xiǎn)的辦法來解決風(fēng)險(xiǎn)。正確的方法應(yīng)是有序釋放風(fēng)險(xiǎn)，并在釋放中逐步化解風(fēng)險(xiǎn)。必須承認(rèn)，釋放風(fēng)險(xiǎn)本身也存在風(fēng)險(xiǎn)，因此需要積極、穩(wěn)妥、有序釋放風(fēng)險(xiǎn)，以防引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”。

　　第四，要消除存量風(fēng)險(xiǎn)和控制新增風(fēng)險(xiǎn)兩手抓。只消除存量風(fēng)險(xiǎn)，不抑制增量風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)還是沒有控制住。只控制住增量風(fēng)險(xiǎn)，若存量風(fēng)險(xiǎn)還在，風(fēng)險(xiǎn)問題也沒有解決。只有一方面消除存量風(fēng)險(xiǎn)，另一方面控制增量風(fēng)險(xiǎn)，才能真正化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，如何通過改革和轉(zhuǎn)型消除存量風(fēng)險(xiǎn)，如何通過穩(wěn)定貨幣、控制低效投資來化解增量風(fēng)險(xiǎn)，就是一個(gè)迫切的任務(wù)。

　　第五，要加快全面改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。解決存量風(fēng)險(xiǎn)要靠全面改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更重要的是，防范未來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)離不開全面改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。只有通過推進(jìn)全面改革，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，才能從根本上抑制風(fēng)險(xiǎn)的形成，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。