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馬志剛:用市場的手敲重組的“鑼”
//8858151.com2014-04-11來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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    兼并重組是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效措施,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的一劑“良方”。但并購主要是企業(yè)自身的事情,什么該做、什么不該做,企業(yè)比政府更清楚。只有讓企業(yè)在兼并重組中充分發(fā)揮主體作用,真正做到用市場的手敲重組的“鑼”,企業(yè)才會愿意重組、能夠重組、有信心重組。

    最近,山西省首批焦化行業(yè)兼并重組主體企業(yè)名單公示,在業(yè)界引起不小震動。這代表著一股潮流。今年以來,在政策松綁和國企改革加快等因素共同作用下,不少地方引導(dǎo)增強(qiáng)企業(yè)并購意愿,醫(yī)藥、鋼鐵、煤炭等多行業(yè)深度兼并重組大有“山雨欲來”之勢。

    兼并重組是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效措施,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的一劑“良方”。當(dāng)前,全球市場需求不旺,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,迫切需要通過兼并重組,或者獲得新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),或者實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,或者得到急缺的資金、技術(shù)。尤其是眼下,鋼鐵、建材、化工和造船等傳統(tǒng)行業(yè),以及風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能過剩問題都很嚴(yán)重,已成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“絆腳石”,企業(yè)日子不好過。加快兼并重組,是解決這個問題的重要途徑。鋼鐵業(yè)尤為明顯,面對產(chǎn)能利用率僅7成多、鋼價持續(xù)低迷、行業(yè)整體虧損的現(xiàn)狀,怎么辦?靠行政命令把高爐推倒是一個法子,但最有效、副作用最小的一個辦法是把兼并重組這面“鑼”敲得更響些、把產(chǎn)業(yè)集中度提上來。企業(yè)小而分散,集中度不升反降,“小高爐”遍地開花,是這些年鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩加劇的直接原因。其他過剩行業(yè)與鋼鐵業(yè)的情況類似。加快兼并重組,對分散產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化整合,一則可為部分落后產(chǎn)能有序“退出”找到市場“出口”,降低退出成本、提高資源利用效率;二則有利于推動優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。

    從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看,兼并重組對小到企業(yè)、大到國家宏觀經(jīng)濟(jì)都十分重要。20世紀(jì)初,美國歷史上掀起過5次著名的并購浪潮,通過橫向、縱向、跨行業(yè)、跨國等多種形式,誕生了通用電氣、福特、思科等一大批行業(yè)巨頭,并把美國很多產(chǎn)業(yè)從無序競爭泥潭中解救了出來。從我國二級市場上看,兼并重組概念也歷來是投資者追捧的對象。今年初,搞汽車零部件銷售的世紀(jì)華通發(fā)布公告,擬收購天游軟件和七酷網(wǎng)絡(luò)股權(quán),復(fù)牌后該公司股價連續(xù)十幾個交易日漲停。

    加快兼并重組乃形勢所迫、大勢所趨,現(xiàn)在的問題是,跨區(qū)并購難度大,部分地方考慮GDP、稅收、就業(yè)等因素,不愿本地企業(yè)被外地企業(yè)兼并;審批環(huán)節(jié)多,有時候?qū)徶鴮徶桶哑髽I(yè)的并購機(jī)會給審沒了;兼并重組稅收負(fù)擔(dān)較重,人員安置和融資成本較高,融資手段也相對單一。而這些問題又集中體現(xiàn)在“政府之手”對兼并重組干涉得太多。并購主要是企業(yè)自身的事情,什么該做、什么不該做,企業(yè)比政府更清楚;政府的職責(zé)應(yīng)是創(chuàng)造公平公正的外部環(huán)境,消除企業(yè)兼并重組的體制機(jī)制障礙,同時加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管,防范重組中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。如果政府搞錯角色定位,仍在一廂情愿地搞“拉郎配”,不以市場為“發(fā)動機(jī)”;如果跨地區(qū)并購利益分享機(jī)制不能建起來,市場分割和地區(qū)封鎖依舊,那當(dāng)下企業(yè)并購的積極性從何處來?并購的負(fù)擔(dān)又怎么降下來?兼并重組的勢頭和效果自然也會被畫上一個大大的問號。

    天下大事,必作于細(xì)。前不久,國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》,提出要加快行政審批制度改革,完善市場機(jī)制,進(jìn)一步簡政放權(quán),針對的就是兼并重組中積存多年的“頑瘴痼疾”。接下來的兼并重組浪潮能不能更猛烈些,關(guān)鍵在于能否盡快把此《意見》細(xì)化、再細(xì)化,落實(shí)、再落實(shí)。只有讓企業(yè)在兼并重組中充分發(fā)揮主體作用,真正做到用市場的手敲重組的“鑼”,企業(yè)才會愿意重組、能夠重組、有信心重組。

 

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