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范子軍:“大氣十條”先別急著邀功
//8858151.com2013-11-18來源: 長沙晚報(bào)
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    近日,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院研究員王金南在一次國際會議上表示,通過模擬計(jì)算,“大氣十條”如果得到完整落實(shí),將可每年減少8.9萬人過早死亡,約占我國因空氣污染而過早死亡的城市人口的20%.雖然“大氣十條”政策可能減少14萬個(gè)就業(yè)崗位,但帶來的經(jīng)濟(jì)利益更多。(11月17日《新京報(bào)》)

    我國將減少600多萬到800多萬噸的各類污染物,三大區(qū)域的PM2.5年均濃度中,長三角將可以下降近24%,珠三角下降24%以上,京津冀下降幅度最大,可達(dá)到33.99%……用模擬方式分析被稱為“大氣十條”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》可行性,得出的這一結(jié)論簡直讓人熱血沸騰。

    筆者無意懷疑和否定“大氣十條”的積極意義和可能產(chǎn)生的積極效果,不過,對于一個(gè)尚在草創(chuàng)階段的計(jì)劃,將其作用、功效吹噓得神乎其神,未免太操之過急了。事實(shí)上,研究員自己也設(shè)定了一個(gè)前提——如果得到徹底落實(shí)的話,也就是說計(jì)劃本身的愿景再好,執(zhí)行力如何是個(gè)繞不開的話題。

    霧霾連連鎖城,PM2.5陰魂不散,各種因環(huán)境污染導(dǎo)致的疾患日益增多,造成這一嚴(yán)峻局面的因素固然是多方面的,但相當(dāng)關(guān)鍵的一條則是,我們不缺環(huán)保政策法規(guī),缺的正是執(zhí)行力。對頂風(fēng)而為、打擦邊球、暗渡陳倉等形形色色的違法排污行為整治打擊不力,甚至由于個(gè)別官員和地方政府出于追逐政績的目的而姑息縱容,從而催生了“毒GDP”的惡性增長。

    同時(shí),一個(gè)不爭的事實(shí)是,觀念滯后、理念模糊、重視不夠,也是環(huán)境保護(hù)不力的關(guān)鍵因素。就在最近,環(huán)保部政策研究中心主任夏光在接受記者采訪時(shí)透露:“早在2005年,中國氣象局就寫過一份內(nèi)部報(bào)告,反映灰霾天氣越來越重,我們看了后,也提過一些建議,但并沒有引起重視。”那么,這次制訂的行動(dòng)計(jì)劃,是不是考慮得周全而縝密、充分而深遠(yuǎn),并且能夠引起各方足夠的重視?

    減少那些因環(huán)境污染過早死亡的城鄉(xiāng)人口,本身就屬有關(guān)方面的應(yīng)盡職責(zé),不值得沾沾自喜,現(xiàn)在所做的不過是降低、減輕、遏制曾經(jīng)所犯過失、錯(cuò)誤引起的危害。一個(gè)還沒投入執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃,就能讓大家高枕無憂嗎?因此而沾沾自喜甚至宣揚(yáng)得天花亂墜,誰能保證不會重蹈往日覆轍?因此,還是莫急于邀功,嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)一些為好。

 

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