前三季度，城鎮(zhèn)居民收入增長“跑輸”了GDP.在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，更需要實(shí)現(xiàn)百姓收入的“穩(wěn)增長”，這既是提高其在國民收入中的占比、彌補(bǔ)“欠賬”的良機(jī)，也能為擴(kuò)大消費(fèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐和動(dòng)力

    近期公布的前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，有一組數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%，而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.8%.也就是說，今年以來，城鎮(zhèn)居民收入增長“跑輸”了GDP.

    這個(gè)讓人有些“失落”的數(shù)據(jù)背后，其實(shí)也有積極的一面。增速同比雖然回落，但環(huán)比還在增長。同時(shí)，農(nóng)村居民收入繼續(xù)保持較快增長，實(shí)際增長9.6%，超過了GDP增速。只是，城鎮(zhèn)居民收入的增速一下子比去年掉了近3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在提醒我們，要保持城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步前進(jìn)，真的不容易。

    國家為增加老百姓的收入，想了很多辦法，也取得了不錯(cuò)效果。此前3年，居民收入增長都“跑贏”了GDP.今年收入增長下滑，大環(huán)境是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速在回落。但也有不少人有疑問，為什么經(jīng)濟(jì)增長只是稍有下滑，百姓收入?yún)s受到明顯影響？

    從初次分配領(lǐng)域看，勞動(dòng)者市場地位相對(duì)弱勢，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期更容易“受傷”。這些年，在勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等眾多參與分配的生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力似乎不受待見，相對(duì)“貶值”也很明顯。特別是目前勞動(dòng)力市場還不成熟，職工與用人單位的談判地位是不對(duì)等的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營不景氣時(shí)，控制人工成本往往是重要手段。勞動(dòng)者能保住“飯碗”已屬不易，敢在薪水問題上跟雇主“叫板”的極少。這樣的市場地位下，百姓收入比經(jīng)濟(jì)增長下滑更明顯也不難理解。

    收入再分配機(jī)制，如稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等，能夠限高扶低，更好體現(xiàn)公平原則。然而，也必須看到，二次分配目前難以對(duì)整個(gè)分配格局形成根本性影響。以今年為例，盡管國家不斷加大民生和社會(huì)保障方面的投入，健全困難群體基本生活保障機(jī)制、加快棚戶區(qū)改造等，盡力促進(jìn)百姓收入穩(wěn)定增長，但可調(diào)動(dòng)的資源畢竟有限。尤其是今年財(cái)政收入增長同樣放緩，收支壓力加大，對(duì)再分配的潛力應(yīng)有理性期待。因此，將初次分配中存在的問題推到二次甚至三次分配去解決，實(shí)踐中不易行得通。

    如何提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，一直頗受關(guān)注。但在存款利率低位徘徊、投資市場振蕩起伏的情況下，這一塊的難度也不小。尤其是，提高財(cái)產(chǎn)性收入的前提是必須有資產(chǎn)。如果存量財(cái)富分布不均衡，多數(shù)普通百姓手上財(cái)產(chǎn)微薄，能有多少機(jī)會(huì)提高財(cái)產(chǎn)性收入，就要打問號(hào)了。

    由此可見，實(shí)現(xiàn)居民收入穩(wěn)定增長，還有很多難題要解。事實(shí)上，收入分配制度改革的難度遠(yuǎn)不僅于此。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面利益調(diào)整，很難一蹴而就。正因?yàn)殡y，才更加凸顯問題的緊迫。面對(duì)到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入倍增的目標(biāo)，收入增長的步伐慢不得，更停不得。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，更需要實(shí)現(xiàn)百姓收入的“穩(wěn)增長”，這既是提高其在整個(gè)國民收入中的占比、彌補(bǔ)“欠賬”的良機(jī)，也能為擴(kuò)大消費(fèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐和動(dòng)力。從這個(gè)意義上說，收入分配制度改革是未來經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，重要性不亞于GDP增長。