日前，《南方都市報》記者臥底一個高考替考組織發(fā)現(xiàn)，湖北個別高校多名大學(xué)生加入替考組織，試圖通過充當“槍手”牟利。6月7日上午，多名“槍手”在江西南昌一些高考點參加考試(據(jù)6月7日《南方都市報》新聞客戶端)。

　　高考首日爆出的這一則新聞，讓人心里很不是滋味。有人妄圖通過“走捷徑”的方法獲得進入大學(xué)的通行證，終被臥底記者曝光，等待這些替考買家、賣家以及組織者的，無疑將是法律的制裁。這也警示那些懷著“不勞而獲”美夢的個別考生，歪門邪道行不通，靠自身實力才是正道。

　　然而，這次替考事件被曝光并得到了警方的及時介入，并不意味著教育管理部門今后就能高枕無憂。只要存在替考需求，估計高考替考現(xiàn)象就會不斷滋生。而下次查處替考，還能繼續(xù)依靠臥底記者的曝光嗎?

　　簡要梳理近年來的一些高考替考事件可知，替考舞弊往往不是個別人的單打獨斗，而是有組織、有計劃的集體作弊。在替考過程中，“上線”組織者溝通考生買家與“槍手”賣家，并且通過制作假身份證、準考證的方式混入考場，實現(xiàn)替考目的。在替考交易鏈中，往往存在戶籍、教育等有關(guān)部門的國家工作人員與替考組織者勾結(jié)，收受賄賂，大開綠燈。

　　據(jù)報道，有“槍手”就表示，自己從大一就開始替考，如今大四已是第四次參加，三年來已掙到十萬余元，同時還發(fā)展了不少“下線”。如果他所言屬實，此次江西替考事件不過是冰山一角，水面下未被發(fā)現(xiàn)的黑色替考產(chǎn)業(yè)鏈令人擔(dān)憂。

　　面對黑色替考產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有的處罰措施卻并不給力。目前，我國并無專門的考試法，也沒有針對高考替考組織行為的相關(guān)司法解釋，一般只能以“偽造、變造居民身份證罪”“偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪”等罪名進行處罰。而如果組織替考者沒有偽造身份證、準考證的行為，其單純的替考組織行為就無法得到刑法或治安管理處罰法的有效規(guī)制。此外，“槍手”與買家的違法成本也極低，不會被追究刑事責(zé)任。特別是對替考買家而言，雇“槍手”被發(fā)現(xiàn)則頂多是被禁考幾年，萬一沒被發(fā)現(xiàn)就能輕松混個大學(xué)文憑，何樂而不為呢?

　　高考秩序受到替考現(xiàn)象的侵蝕，近年來呼喚替考入刑的聲音不絕于耳，也曾有檢察官提出應(yīng)增設(shè)“非法組織替考罪”。今年再次出現(xiàn)的替考事件又一次印證了入刑的必要性，重典治亂，正當其時。

　　筆者認為，封堵替考黑洞，需進一步增加買家、賣家以及組織者各方的違法成本，用刑罰手段擠壓替考現(xiàn)象的存在空間。當然，立法需要經(jīng)過詳細調(diào)研論證，并非一蹴而就。在此之前，不妨通過司法解釋的方式對替考行為進行規(guī)制。只要有心治理，必能消除亂象!