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日前,《南方都市報》記者臥底一個高考替考組織發(fā)現(xiàn),湖北個別高校多名大學(xué)生加入替考組織,試圖通過充當“槍手”牟利。6月7日上午,多名“槍手”在江西南昌一些高考點參加考試(據(jù)6月7日《南方都市報》新聞客戶端)。
高考首日爆出的這一則新聞,讓人心里很不是滋味。有人妄圖通過“走捷徑”的方法獲得進入大學(xué)的通行證,終被臥底記者曝光,等待這些替考買家、賣家以及組織者的,無疑將是法律的制裁。這也警示那些懷著“不勞而獲”美夢的個別考生,歪門邪道行不通,靠自身實力才是正道。
然而,這次替考事件被曝光并得到了警方的及時介入,并不意味著教育管理部門今后就能高枕無憂。只要存在替考需求,估計高考替考現(xiàn)象就會不斷滋生。而下次查處替考,還能繼續(xù)依靠臥底記者的曝光嗎?
簡要梳理近年來的一些高考替考事件可知,替考舞弊往往不是個別人的單打獨斗,而是有組織、有計劃的集體作弊。在替考過程中,“上線”組織者溝通考生買家與“槍手”賣家,并且通過制作假身份證、準考證的方式混入考場,實現(xiàn)替考目的。在替考交易鏈中,往往存在戶籍、教育等有關(guān)部門的國家工作人員與替考組織者勾結(jié),收受賄賂,大開綠燈。
據(jù)報道,有“槍手”就表示,自己從大一就開始替考,如今大四已是第四次參加,三年來已掙到十萬余元,同時還發(fā)展了不少“下線”。如果他所言屬實,此次江西替考事件不過是冰山一角,水面下未被發(fā)現(xiàn)的黑色替考產(chǎn)業(yè)鏈令人擔(dān)憂。
面對黑色替考產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)有的處罰措施卻并不給力。目前,我國并無專門的考試法,也沒有針對高考替考組織行為的相關(guān)司法解釋,一般只能以“偽造、變造居民身份證罪”“偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪”等罪名進行處罰。而如果組織替考者沒有偽造身份證、準考證的行為,其單純的替考組織行為就無法得到刑法或治安管理處罰法的有效規(guī)制。此外,“槍手”與買家的違法成本也極低,不會被追究刑事責(zé)任。特別是對替考買家而言,雇“槍手”被發(fā)現(xiàn)則頂多是被禁考幾年,萬一沒被發(fā)現(xiàn)就能輕松混個大學(xué)文憑,何樂而不為呢?
高考秩序受到替考現(xiàn)象的侵蝕,近年來呼喚替考入刑的聲音不絕于耳,也曾有檢察官提出應(yīng)增設(shè)“非法組織替考罪”。今年再次出現(xiàn)的替考事件又一次印證了入刑的必要性,重典治亂,正當其時。
筆者認為,封堵替考黑洞,需進一步增加買家、賣家以及組織者各方的違法成本,用刑罰手段擠壓替考現(xiàn)象的存在空間。當然,立法需要經(jīng)過詳細調(diào)研論證,并非一蹴而就。在此之前,不妨通過司法解釋的方式對替考行為進行規(guī)制。只要有心治理,必能消除亂象!
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