朱慧卿 漫畫

　　被稱為“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》于6月1日施行，規(guī)定公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，包括幼兒園、中小學(xué)校、文物保護(hù)單位、體育場(chǎng)、兒童醫(yī)院在內(nèi)的室外區(qū)域也禁止吸煙。（詳見本報(bào)今日A5版報(bào)道）　　

　　盡管有眾多創(chuàng)意戒煙活動(dòng)和控?zé)煑l例，但在控?zé)煂?shí)踐面前，公眾依舊無法樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是全球最大的煙草制品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，全國(guó)的吸煙人數(shù)超過3億，超過7億人經(jīng)常接觸二手煙，二手煙每年導(dǎo)致約10萬人死亡�？�?zé)熅烤闺y在何處？行業(yè)體制的政企不分、煙草業(yè)的強(qiáng)大阻撓、財(cái)政收入對(duì)煙草的畸形依賴，以及法律制度不夠完善和控?zé)焾?zhí)法過于疲軟等，都是擺在眼皮子底下的阻力。除了“看得見”的阻力，帶毒的“煙草文化”以及不健康的生活理念等，則是“看不見”的、根深蒂固的阻力。

　　這種背景下，北京的“最嚴(yán)控?zé)熈睢蹦芊翊蜷_一個(gè)突破口，進(jìn)而成為控?zé)煹臉影�，有待觀察。新華網(wǎng)的調(diào)查顯示，近半網(wǎng)民擔(dān)心“最嚴(yán)控?zé)熈睢彪y以落實(shí)；而中新網(wǎng)的調(diào)查顯示，超六成受訪者不會(huì)勸阻吸煙。如果全民控?zé)煈?zhàn)爭(zhēng)打不響，靠執(zhí)法人員管得過來嗎？

　　要想事半功倍，必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。事實(shí)一再證明，如何掐掉各級(jí)各部門“一把手”嘴里的香煙，是控?zé)煹碾y點(diǎn)和重點(diǎn)。盡管早在2013年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，但有的領(lǐng)導(dǎo)在辦公室吸煙，誰又來出面制止？在大大小小的部門、單位，“一把手”就是“牛鼻子”，“最嚴(yán)控?zé)熈睢蹦芊衤鋵?shí)關(guān)鍵就在于此。

　　抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能管好“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。國(guó)際控?zé)煂?shí)踐證明：提高煙草消費(fèi)稅和丑化香煙包裝是控?zé)煹某晒?jīng)驗(yàn)。前不久煙草消費(fèi)稅上調(diào)了，但香煙包裝依舊停留在“吸煙有害健康”等空洞的口號(hào)上面。最近北京鳥巢懸掛上了巨幅禁煙標(biāo)志，大是夠大的，但如果掛上骷髏頭標(biāo)志豈不更直觀更好？控?zé)熞肮バ臑樯稀�，鏟除帶毒的“煙草文化”，不妨把香煙包裝丑到不能再丑、惡心到不能再惡心，這考驗(yàn)著政府控?zé)煹臎Q心。

　　控?zé)熓且粓?chǎng)全民戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)。不過，越是強(qiáng)調(diào)控?zé)煹娜裥院烷L(zhǎng)期性，就越要突出“關(guān)鍵少數(shù)”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的特殊作用。若眉毛胡子一把抓，只能事倍功半，最嚴(yán)控?zé)煼ㄒ?guī)也就有淪為一紙空文的危險(xiǎn)。