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辱罵游客、強迫游客購物消費的昆明導(dǎo)游陳某某,遭央視等媒體曝光之后,紅透了大半個中國,自然也受到上級主管部門的高度重視,擬被處以吊銷導(dǎo)游證的處罰,所在旅行社被責(zé)令停業(yè)整頓。
在這個過程中,旅游主管部門面對負面輿情,反映迅速,應(yīng)對及時,在事實清楚、證據(jù)確鑿的前提下,依法對涉事導(dǎo)游和旅行社作出處理,旅行社也向游客道了歉、賠了錢,事情發(fā)展到這個結(jié)果,似乎可以結(jié)束了。
然而公眾的疑問并沒有結(jié)束,回頭重看罵人視頻,就會發(fā)現(xiàn),這位陳某某,在向游客宣泄自己不滿的時候,卻無意間掀開了帷幕的一角,暴露了當(dāng)?shù)鼗蔚穆糜涡袠I(yè)生態(tài),而這個生態(tài)體系,并不因陳某某本人的去留而有任何觸動。
陳導(dǎo)游在視頻里破口大罵,無意中道出了事實:游客不消費,她就沒有收入。在這種運營模式下,旅行社、導(dǎo)游、商家共同做局,旅行社通過遠低于正常成本的價格甚至推出零團費、負團費推銷線路組團,導(dǎo)游向旅行社交錢帶團,通過強迫、誘使游客在商家消費,三家分別提成獲得收入。游客消費,是這個模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。促使游客消費的重任,就落到了帶團導(dǎo)游身上。
在這個畸形的消費生態(tài)下,陳導(dǎo)游既是既得利益者,同時又是受害者。她是整個畸形生態(tài)中可悲的角色。她不僅這一次的收入取決于這個團的消費,她的整個職業(yè)生涯,都要受這種格局的壓榨。除了為虎作倀,充當(dāng)積極實施者,一次次使出千般招數(shù),促使游客消費而為整個畸形旅游生態(tài)提供養(yǎng)分以外,她并沒有別的辦法。而一旦被曝光,她又成了無良的個體,與畸形消費生態(tài)無關(guān)。
對于這樣的旅游經(jīng)營模式,《旅游法》早就開出了藥方,一是嚴(yán)禁低價團和購物游,二是明確導(dǎo)游與旅行社的關(guān)系。
例如《旅游法》第35條規(guī)定,不得以不合理的低價組織旅游活動,不得誘騙旅游者,不得通過安排旅游者購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)?shù)姆绞将@得利益,不得指定具體的消費場所,不得安排另行付費旅游項目。
再比如對導(dǎo)游與旅行社的關(guān)系,《旅游法》第38條規(guī)定,旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同,支付勞動報酬,繳納社會保險費用。旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費,旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。
問題在于,某些地方的旅游主管部門,對于購物旅游以及導(dǎo)游與旅行社的畸形關(guān)系,依然睜一只眼閉一只眼,存在執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不力的問題。在這次事件中,該旅行社一次推出50輛車開展規(guī)模宏大的購物游,為什么直到視頻曝光,才急急忙忙進行處理?事前又干什么去了?
中國與國外的旅游貿(mào)易逆差已高達千億美元,而國外游客入境中國旅游的人數(shù),已呈多年連續(xù)下降的態(tài)勢。原因有很多,而國內(nèi)旅游環(huán)境的惡劣,是一個不爭的事實,畸形的旅游生態(tài)系統(tǒng),造成了國內(nèi)游的口碑不佳。更多有條件的游客寧愿去國外花錢,也不愿在國內(nèi)受氣。
隨著中國經(jīng)濟社會的大發(fā)展,中國人對旅游的需求也漸漸從觀光游發(fā)展到休閑游、體驗游,對旅游服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。而旅游行業(yè)和旅游主管部門依然冥頑不靈,止步不前的話,必然會遭到慘重的損失。你若“劣幣驅(qū)逐良幣”,我便只能用腳投票。
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