俯下身子傾聽百姓的聲音,依靠群眾,并進(jìn)行必要的監(jiān)督,才能將拆遷工作做好,贏得民心

　　云南紅河被曝“用公款激勵公務(wù)員拆遷”,在全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作過程中,由州人民政府每年安排獎勵資金500萬元,其中400萬元用于對完成任務(wù)的縣市、州棚改辦、州棚投公司進(jìn)行獎勵,100萬元用于對超額完成任務(wù)的縣市進(jìn)行獎勵；對縣市的獎金中,縣市委書記、縣市長各占獎金的15%,剩余70%獎金用于獎勵從事該項工作的其他相關(guān)人員。(4月29日澎湃新聞)

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入,征地拆遷工作正日益成為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。不可否認(rèn),這一工作的開展對于改善城市環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。但在拆遷的過程之中,因為涉及的利益主體紛雜、對政策的適用和理解存在偏差,各種矛盾和糾紛不斷凸顯,因征地拆遷引發(fā)的群體性事件、惡性事件也不在少數(shù)。

　　因此,政府在涉及征地拆遷的政策制定上,更應(yīng)當(dāng)慎之又慎。因為一旦處理方法失當(dāng),就可能造成矛盾的升級,引發(fā)民意的反彈。從以往的報道來看,河南開封讓公職人員停職停薪勸親屬拆遷,山西呂梁臨縣表彰征地、拆遷中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)工作者……類似的做法,效果都不好,對當(dāng)?shù)夭疬w工作起到的是負(fù)面的作用。

　　由此反觀云南紅河被曝“用公款激勵公務(wù)員拆遷”一事,是否也會“好心辦壞事”,產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),值得探討。

　　其實(shí),實(shí)施拆遷獎勵機(jī)制也未嘗不可,但前提應(yīng)當(dāng)是于情合理、于法有據(jù)。激勵的目標(biāo)到底應(yīng)該是什么?是拆遷的進(jìn)展神速,還是拆遷過程的和諧、群眾的滿意,這是個需要注意的問題。此外,從國家層面上,早已出臺政策,嚴(yán)禁地方政府機(jī)關(guān)以各種名義濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。而云南紅河地區(qū)如此巨額重獎拆遷人員,是否從財政預(yù)算制度上找到合法性依據(jù)了呢?更應(yīng)該警惕的是,一旦有了金錢的誘因,難保不會有人唯利是從,沖動之下,動用公權(quán)力甚至黑社會力量進(jìn)行違法強(qiáng)拆、暴力強(qiáng)拆。

　　從全國范圍內(nèi)來看,和諧拆遷的例子也有不少,從成功的經(jīng)驗來看,首先都是心中有人民,再者就是方式方法要對路。例如成都曹家巷舊城改造工程,因為涉及許多老居民的利益訴求,拆遷工作一度陷入停滯,但當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)探索出一種創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的新模式——居民自治改造。換句話說就是“依靠群眾去做群眾工作,依靠多數(shù)群眾去做少數(shù)群眾的工作”。這種自治模式,找到了矛盾化解的平衡點(diǎn),讓民意最大程度地參與到拆遷的過程中來,有效地保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),最終達(dá)到了良好的效果。

　　曾是我國單體面積最大棚戶區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市北梁棚戶區(qū),拆遷棚改和諧順利,也是采取了“尊重群眾的主體地位,尊重群眾的首創(chuàng)精神,問計于民、問需于民”的工作法寶,最根本的還是要讓群眾“住得穩(wěn)”“過得好”。

　　實(shí)際上,面對拆遷難題,保證被拆遷戶的權(quán)利才是政府部門實(shí)施各項機(jī)制的前提條件。俯下身子傾聽百姓的聲音,依靠群眾,并進(jìn)行必要的監(jiān)督,才能將拆遷工作做好,才能贏得民心。

　　拆遷棚改是一項復(fù)雜艱難的工作,適當(dāng)?shù)募钫叽胧?有利于工作的推進(jìn),但一定要依法依規(guī),要激勵方向?qū)︻^,要周全細(xì)致,不然,就容易走偏走歪,好心辦壞事。