當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評(píng)論頻道熱點(diǎn)聚焦-正文
程亞文:治小國(guó)不若烹小鮮
//8858151.com2015-03-24來(lái)源: 北京青年報(bào)
分享到:更多

    如果有人告訴你,人的成就是由他的基因決定的,一個(gè)高智商的人,必然出于一個(gè)高智商的家庭,你會(huì)不會(huì)覺得這是在宣傳一種令人別扭的“血統(tǒng)決定論”,這種“老子英雄兒好漢”的精英主義論調(diào),多多少少又讓人感覺到一些基于智商的傲慢、偏見與歧視,不那么令人舒暢。

  敢于說(shuō)出這種話的,是一位叫李光耀的老人,這位新加坡的“國(guó)父”于3月23日仙逝,又一次引來(lái)世人強(qiáng)烈關(guān)注。

  小國(guó)治理的典范

  在1965年剛剛獲得獨(dú)立時(shí),新加坡還是一個(gè)極為貧窮、政治極為腐敗、社會(huì)生活雜亂無(wú)序的國(guó)家,短短二十年時(shí)間過去,到了上世紀(jì)八十年代,新加坡已經(jīng)以政府廉潔、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、國(guó)家有序等著稱于世。李光耀和他的國(guó)家的成功,在于熟練而又創(chuàng)造性地運(yùn)用了政治實(shí)用主義,使新加坡的每一步進(jìn)程,都最大程度避免了風(fēng)險(xiǎn),而又最大程度達(dá)致了效率。正如李光耀在上世紀(jì)八十年代大力提供“亞洲價(jià)值觀”一樣,指導(dǎo)這位政治家的從政實(shí)踐的,不是道家提倡的無(wú)為而治,而是儒家倡導(dǎo)的積極有為。

  在2000年12月7日香港中文大學(xué)校長(zhǎng)李國(guó)章為李光耀頒發(fā)榮譽(yù)博士學(xué)位的贊辭中,李光耀的政治智慧,被概括為“以廉反貪”、“以法去亂”、“注重和平而避免沖突”、“協(xié)調(diào)種族而拘除仇視”、“帶領(lǐng)新加坡走向富強(qiáng)之路”等。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建構(gòu)、社會(huì)整治還是族群協(xié)調(diào)、文化融合等方面,李光耀帶領(lǐng)下的新加坡,都為小型國(guó)家的現(xiàn)代治理,做出了典范。

  然而,在新加坡建立起它自己的那套治理體系的時(shí)候,一邊人們看到了它的顯著成功;另外一邊,西方國(guó)家又給新加坡冠以“威權(quán)主義”之名,認(rèn)為它專制、不講人權(quán),對(duì)它的政治運(yùn)作頗有杯葛。

  這些指責(zé)一度使西方國(guó)家看起來(lái)站在了人性和文明的高處,但2008年金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),哪一種治理模式才更能保持長(zhǎng)久有效,卻有了新的分別。與二三十年前相比,今天世界上的大多數(shù)國(guó)家,都在面臨著治理危機(jī)。以往國(guó)際社會(huì)中的“模范生”——西方國(guó)家普遍陷入治理困境,就更加令人扎眼。

  西方的窘境因何而來(lái)?可以說(shuō)是政治的慣性。任何初始設(shè)計(jì)得當(dāng)、實(shí)際運(yùn)行良好的制度,都會(huì)在日久天長(zhǎng)中產(chǎn)生制度磨損,導(dǎo)致制度失靈。有如一輛自行車,剛出廠時(shí)鏈條良好得力,經(jīng)年之后就慢慢出現(xiàn)問題。具體到美國(guó)這樣的國(guó)家,政治學(xué)者福山認(rèn)為原因很大程度在于,利益集團(tuán)綁架了有效的國(guó)家治理,如金融、農(nóng)業(yè)利益集團(tuán),威脅、利誘、逼迫國(guó)家按照它們的意志行事,從而損害了國(guó)家利益。

  新加坡的經(jīng)驗(yàn)在于要保持政府的強(qiáng)勢(shì)和獨(dú)立性,也因?yàn)檫@一點(diǎn),西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)指責(zé)新加坡缺乏民主和人權(quán)保護(hù)不足。但對(duì)照今天西方世界的政治衰敗,新加坡的做法卻更顯智慧。一個(gè)迎合利益集團(tuán),或者一味從于“民意”的政治,可能一時(shí)會(huì)表現(xiàn)出良好局面,但卻不一定能夠長(zhǎng)久保持治理的有效性。

  好的政治不是看起來(lái)讓人舒暢的政治,而是能夠長(zhǎng)期保持有效治理的政治。李光耀時(shí)代的權(quán)威主義,至少?gòu)膬蓚(gè)方面來(lái)說(shuō)都不是壞事,一個(gè)是,它在已經(jīng)過去的時(shí)間里所展現(xiàn)出來(lái)的有效性,保障了至少到目前為止的經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)穩(wěn)定和政治有序。二是從它進(jìn)一步成長(zhǎng)為所謂“民主國(guó)家”的遠(yuǎn)景來(lái)說(shuō),對(duì)新聞自由的控制、對(duì)公民的嚴(yán)格法律約束,也是必要的過程。19世紀(jì)的英國(guó)政治家密爾就曾經(jīng)極有智慧地指出:專制國(guó)家能使民眾受到訓(xùn)練,使公民至少懂得應(yīng)遵紀(jì)守法,而這是民主社會(huì)的基本前提。

  慎言“新加坡模式”

  在新加坡從一個(gè)貧窮落后的葺爾小國(guó)成長(zhǎng)為閃亮耀眼的發(fā)達(dá)國(guó)家后,有沒有一種普遍的“新加坡模式”,可以供與其他國(guó)家來(lái)作借鑒?

  新加坡的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí),但盲目相信“新加坡模式”,卻又并不明智。李光耀的所有做法,都可以歸結(jié)為一個(gè)新生的小國(guó),在夾隙中的生存智慧。它至少包括兩個(gè)方面:其一,必須保持高度的國(guó)家效率,政府不可不強(qiáng),如果片面順從“民意”,就可能導(dǎo)致無(wú)法決策、危及國(guó)家生存。其二,必須保持平衡外交,與周圍國(guó)家、區(qū)域外大國(guó),都致力于形成均衡,如此才能最大程度保障新加坡的安全。

  新加坡的一黨長(zhǎng)期執(zhí)政、強(qiáng)勢(shì)政府、“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略,對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)都是必要的,但又對(duì)應(yīng)于新加坡在過去大多時(shí)候的諸多特性:新生國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、彈丸小國(guó)。也許,這對(duì)于其他類似小國(guó),在大多數(shù)地方都可供借鑒,但對(duì)一些較大規(guī)模的國(guó)家來(lái)說(shuō),則就未必。治大國(guó)如烹小鮮。較大規(guī)模國(guó)家與較小規(guī)模國(guó)家的需求與心理,是不一樣的,法國(guó)哲人托克維爾早就談?wù)撨^大國(guó)與小國(guó)的區(qū)別:小國(guó)追求安全和富足,大國(guó)追求強(qiáng)大和責(zé)任。

  沒有一般化的政治,政治乃是基于具體國(guó)情做出的具體選擇。李光耀的政治理念和具體做法,對(duì)新加坡自己來(lái)說(shuō)是最好的,但其他國(guó)家在觀察新加坡的經(jīng)驗(yàn)時(shí),一定要注意到它所生長(zhǎng)的具體土壤。

  復(fù)雜的“華人”

  中國(guó)人對(duì)于李光耀和新加坡,在懷有一種基于同種的關(guān)念情感的同時(shí),又對(duì)李光耀的一些言論和新加坡的一些選擇,而時(shí)有疑慮。

  李光耀曾勸說(shuō)鄧小平不要支持東南亞的共產(chǎn)黨組織,而在一些國(guó)家興起“中國(guó)威脅論”時(shí),他在2013年出版的《李光耀觀天下》一書中稱,“一種看法是,中國(guó)會(huì)靜悄悄地變得強(qiáng)大,擴(kuò)大影響力,不會(huì)欺負(fù)人。另一種看法是,中國(guó)會(huì)顯示力量,威逼所有人”,“我認(rèn)為他們會(huì)選擇第一種做法,但同時(shí)也會(huì)顯示力量”。李光耀對(duì)中國(guó)復(fù)興的態(tài)度,讓人感覺有些曖昧,近年他大力主張要拉住美國(guó)、支持日本在亞洲發(fā)揮更大影響力,被很多中國(guó)人解讀為是在抑制中國(guó)。

  從新加坡的國(guó)家利益來(lái)論,李光耀的這些言論,其實(shí)并非不可理解。新加坡與中國(guó)在地理上不接壤,并不是中國(guó)的鄰居,它的主要國(guó)際生存空間,是在東南亞區(qū)域。新加坡是東南亞國(guó)家的一員,首先要考慮它的想法與做法,能否得到東南亞國(guó)家的認(rèn)同,并有利于它在東南亞國(guó)家中獲得影響力。它如過度顯示向中國(guó)親近,東南亞國(guó)家會(huì)不會(huì)把它當(dāng)成“以色列”? 新加坡也有它的難言之隱,恰如李光耀在他2010年出版的《新加坡賴以生存的硬道理》一書中表明的那樣。

  李光耀又是不吝言詞為中國(guó)說(shuō)好話的一位政治家。他聲言海峽兩岸遲早將統(tǒng)一,為此讓陳水扁政府極不感冒;他斷言中國(guó)將在西太平洋獲得越來(lái)越大的優(yōu)勢(shì),認(rèn)為中美并非零和博弈;他還提出中國(guó)不能、也不會(huì)成為一個(gè)自由的西方式民主國(guó)家,否則就會(huì)崩潰。他被稱作為中國(guó)向西方世界靠近的引路人,對(duì)推動(dòng)上世紀(jì)八十年代中國(guó)與西方國(guó)家的握手和實(shí)施改革開放,也發(fā)揮了不可忽視的作用。從總體來(lái)說(shuō),李光耀也是一位對(duì)中國(guó)建言頗多、于中國(guó)也有很大幫助的政治家,中國(guó)政府因此視他為中國(guó)的一位朋友。

  一位復(fù)雜的“華人”,可以這樣來(lái)說(shuō)李光耀——這位新加坡的國(guó)父吧?

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關(guān)閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁(yè)]

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁(yè),建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768

掃碼關(guān)注

中工網(wǎng)微信


中工網(wǎng)微博


中工網(wǎng)抖音


工人日?qǐng)?bào)
客戶端
×