近日召開的中央政法工作會議提出，將對各類執(zhí)法司法考核指標進行全面清理，堅決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等不合理的考核項目。（1月21日新華網(wǎng)）

　　取消有罪判決率、結案率等一批考核指標，無論在全面推進依法治國的大背景下來體察，還是在中國法治進步的歷史進程中衡量，都向前邁進了一大步，其進步意義怎么肯定也不為過。諸多不合理的考核項目，其實早已遭各方詬病。一方面，執(zhí)法司法相關從業(yè)人員往往不得不在臨近年底時加班加點，法官、檢察官等本應守護社會公平正義的神圣崗位也淪為糾結在百分數(shù)小數(shù)點后幾位的“計件工人”，被這率那率折磨得焦頭爛額；另一方面，對廣大群眾來說，結案率等個別指標分量畸重，也導致“年底立案難”的新聞屢屢“上頭條”，公民基本權利得不到保障。甚至不排除有的部門為了追求數(shù)字漂亮而忽略了調(diào)查細節(jié)，人為出現(xiàn)一些假案錯案，有損法律公正。

　　結案率、有罪判決率當然有統(tǒng)計學上的意義，但對于衡量執(zhí)法司法質(zhì)量卻未必有說服力。是否判決有罪、案件是否具備結案條件、能否批捕等問題，終究要以法律為準繩判定，數(shù)據(jù)高低只是反映客觀事實而已。這些指標成為執(zhí)法司法機關的考核依據(jù)，本身邏輯上就很難說得通。歸根結底，結案率等數(shù)據(jù)能反映出一些現(xiàn)象，也不妨作為資料參考，但不應成為考核執(zhí)法司法質(zhì)量的硬指標，更不該因此而滋生出所謂的“司法政績”概念。

　　取消結案率等不合理的考核項目，這一決定正當其時。但這一改變，并不能解讀為社會不再關注執(zhí)法司法效率，而是要深入到每一個案件之中，按照法律自身規(guī)律來評判執(zhí)法司法部門的工作成效。比如結案率雖然不考核了，但并不代表法院就可以拖著不立案、不結案了，而是只要符合法律規(guī)定的，立案結案都不應推脫敷衍。

　　在種種指標考核取消之后，我們還需要重點關注的一個問題是如何避免“考核真空”的出現(xiàn)。首先，社會公平正義關乎百姓民生，執(zhí)法司法機關也可探索引入群眾評價機制，有助于防止不作為、亂作為。群眾辦事過程是不是便利、部門服務態(tài)度如何，相關處理是否具有充分說服力，老百姓應有發(fā)言權。其次，應加強內(nèi)外部監(jiān)督，既要強化法律職業(yè)共同體的相互制約，更多地從程序合法的角度評判執(zhí)法司法效率，還要加強信息公開力度，創(chuàng)造輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督環(huán)境。

　　如何評價執(zhí)法司法機關的工作是否行之有效，標準其實并不復雜：“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。公平正義并不會在結案率、有罪判決率等數(shù)字上體現(xiàn)，而是讓法治理念貫穿在每一個個案之中才能實現(xiàn)。要達到這一目標，在破除“刷數(shù)據(jù)”式的“結案率崇拜”之后，如何用法治理念避免“考核真空”的出現(xiàn)，是未來更為重要的議題。