上海市公安局松江公安分局日前向福建省周寧縣人大常委會(huì)發(fā)函，提請(qǐng)批準(zhǔn)對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的該縣人大代表張?jiān)Ｃ鞑扇⌒淌戮辛魪?qiáng)制措施，未能獲得許可。（11月25日澎湃新聞網(wǎng)）

　　據(jù)報(bào)道，張?jiān)Ｃ骶岂{事實(shí)清楚。今年8月12日凌晨，松江公安分局泗涇派出所民警發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人張?jiān)Ｃ魃嫦泳坪篑{車逃離。對(duì)張進(jìn)行酒精呼氣測(cè)試，結(jié)果為136毫克/100毫升。經(jīng)上海司法鑒定中心檢驗(yàn)和鑒定，張?jiān)Ｃ鞯难褐幸掖紳舛葹?.25mg/mL，達(dá)到了醉酒狀態(tài)。張本人對(duì)自己行為供認(rèn)不諱。警方認(rèn)定他涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百零七條之規(guī)定，松江公安分局對(duì)張?jiān)Ｃ鬟M(jìn)行刑事立案。

　　應(yīng)該指出的是，自“醉駕自2011入刑”實(shí)施后，三年來，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較法律實(shí)施前分別下降25％和39.3％，取得了良好的社會(huì)效果。

　　那么，張?jiān)Ｃ骱畏饺耸�，如此大膽酒后駕車逃離？原來，他是在上海經(jīng)商的福建省寧德市上海木材商會(huì)副會(huì)長，也是福建省周寧縣人大代表。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，縣級(jí)以上的人大代表，在大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大代表常委會(huì)許可，不受逮捕或刑事審判。如因是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。為此，8月12日下午，松江公安分局依法釋放了張?jiān)Ｃ鳌?月14日，松江公安分局立即向周寧縣人大常委會(huì)發(fā)去《關(guān)于提請(qǐng)批準(zhǔn)對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的周寧縣人大代表張?jiān)Ｃ鞑扇⌒淌戮辛魪?qiáng)制措施的函》。沒想到，一個(gè)多月，沒有回音。直到10月31日，周寧縣人大常委會(huì)函復(fù)松江分局，告知對(duì)張?jiān)Ｃ饕皇碌牟辉S可的處理結(jié)果。人大代表酒駕竟然可以不入刑，令人心寒。

　　周寧縣人大常委會(huì)的處理結(jié)論值得質(zhì)疑。首先，我國有關(guān)法律保護(hù)人大代表的目的是什么？對(duì)人大代表的人身特別保護(hù)權(quán)的立法目的，正如《代表法》第三十一條規(guī)定：“代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究�！敝饕槍�(duì)的是人大代表的言論免責(zé)，而并非全部免責(zé)。更沒有保護(hù)涉嫌犯罪的人大代表�！胺擅媲叭巳似降取�。涉嫌犯罪的人大代表與百姓同罪。周寧縣人大常委會(huì)副主任既然認(rèn)為張?jiān)Ｃ鞔_實(shí)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，“事實(shí)很清楚，材料很完整”，為什么沒有通過，難道周寧縣人大常委不知道酒駕入刑嗎？

　　其次，如何進(jìn)行審查刑事強(qiáng)制措施的報(bào)請(qǐng)？周寧縣人大常委會(huì)用無記名投票，也是不妥當(dāng)?shù)�。這難道需要無記名嗎？為什么不可以講講法律依據(jù)？當(dāng)然，這與《代表法》沒有規(guī)定人大如何應(yīng)受理公安司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事強(qiáng)制措施的報(bào)請(qǐng)以及如何進(jìn)行審查有關(guān)。而這個(gè)問題卻又是整個(gè)適用強(qiáng)制措施許可制度的核心，不可回避。正是由于這個(gè)問題沒有得到有效解決，才發(fā)生了這樣糊涂的“不予受理”的決定。

　　再次，對(duì)其不予許可的決定，周寧縣人大常委會(huì)為什么不作出解釋？現(xiàn)在，周寧縣人大常委會(huì)副主任簡單稱“這是民主表決的結(jié)果，都是無記名投票，也不好問為什么”，難道這樣的決定可以不要依據(jù)嗎？否則的話，不僅有地方保護(hù)之嫌，而且有包庇之嫌。

　　可喜的是，公安機(jī)關(guān)對(duì)待醉駕案件堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)查處，不管什么人，只要觸犯法律，堅(jiān)決依法追究。我們相信，這次，公安機(jī)關(guān)也將保持對(duì)酒駕“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)法保持打擊力度。

　　我們拭目以待案件的進(jìn)程。