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蔡 輝:取消食鹽專營(yíng)勿忘加強(qiáng)監(jiān)察
//8858151.com2014-11-21來(lái)源: 北京晨報(bào)
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  毫無(wú)疑問(wèn),取消食鹽專營(yíng)是一次歷史進(jìn)步,體現(xiàn)了全面市場(chǎng)化的決心,但光有決心是不夠的,還要有手段,要真正把監(jiān)管做到位。

  工信部確認(rèn),我國(guó)將取消食鹽專營(yíng),涉鹽企業(yè)將實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

  食鹽專營(yíng),堪稱計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下最頑固的堡壘之一。相關(guān)企業(yè)既是經(jīng)營(yíng)者,又是管理者,既為腐敗提供漏洞,又給百姓生活增添負(fù)擔(dān),確實(shí)已到了不能不改的地步。

  中國(guó)有漫長(zhǎng)的食鹽專營(yíng)史,在封建時(shí)代,食鹽是重要的稅源,宋代零售稅中,食鹽占到了40%,清朝為三分之一,明代最低,亦達(dá)到十四分之一。

  食鹽受重視,因?yàn)樗巧畋匦杵,產(chǎn)地相對(duì)集中,為懶政提供了便利條件,但由此也帶來(lái)兩個(gè)負(fù)面結(jié)果:首先是層層盤(pán)剝,百姓實(shí)際負(fù)擔(dān)逐步加大,而相關(guān)信息很難反饋到最高層,極易激成民變;其次是官商結(jié)合,腐敗叢生,鹽商左右政治,代代不絕。

  事實(shí)證明,靠剝奪民間資源,強(qiáng)行推進(jìn)集中管理,不僅違背經(jīng)濟(jì)理性,而且加大了統(tǒng)治者的道德風(fēng)險(xiǎn),削弱了統(tǒng)治基礎(chǔ)。中國(guó)古代思想家強(qiáng)調(diào)“藏富于民”“不與民爭(zhēng)利”,其中包含了深刻的智慧。

  有壟斷,就會(huì)否定競(jìng)爭(zhēng),無(wú)競(jìng)爭(zhēng),則行業(yè)將失去活力,活力不足,社會(huì)就會(huì)腐敗。

  改革開(kāi)放前,中國(guó)絕大多數(shù)行業(yè)都由政府壟斷,結(jié)果是技術(shù)數(shù)十年不進(jìn)步,產(chǎn)品成本高、質(zhì)量差,勞動(dòng)者無(wú)積極性,民生普遍艱難,上百種商品憑證票供應(yīng)。今天,我們已能享受豐富的物質(zhì)財(cái)富,這體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大力量,它讓?xiě)袧h變得勤快,讓守舊轉(zhuǎn)向開(kāi)明。在今天,我們沒(méi)有理由不打破壟斷,沒(méi)有理由再給市場(chǎng)化留死角,更沒(méi)有理由維護(hù)那些既得利益者的利益。

  但,市場(chǎng)化不是萬(wàn)能的,沒(méi)有制度約束,沒(méi)有充分監(jiān)督,市場(chǎng)化也可能激勵(lì)人們向下競(jìng)爭(zhēng),為了利潤(rùn),就有企業(yè)敢往牛奶里加三聚氰胺,敢往番茄醬里加蘇丹紅,這些年來(lái),相關(guān)的教訓(xùn)實(shí)在太多了,這也給了那些壟斷企業(yè)以借口:你看,一放就亂不是……

  毫無(wú)疑問(wèn),取消食鹽專營(yíng)是一次歷史進(jìn)步,體現(xiàn)了全面市場(chǎng)化的決心,但光有決心是不夠的,還要有手段,要真正把監(jiān)管做到位,讓那些黑心企業(yè)無(wú)機(jī)可乘。建立市場(chǎng)容易,維護(hù)市場(chǎng)信心卻難,打破舊制度,還要建起新秩序,相信只要準(zhǔn)備充分,這個(gè)關(guān)我們一定能闖過(guò)去。

  

 

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