《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，年末“突擊花錢”現(xiàn)象將再次出現(xiàn)。根據(jù)《預(yù)算法》，地方政府每年結(jié)余直接上交，結(jié)果產(chǎn)生“與其收走，不如花掉”的想法和做法。

　　在公眾的生活經(jīng)驗(yàn)里，年底“突擊花錢”幾乎就是財(cái)政資金浪費(fèi)、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、公款大吃大喝等的同義詞。因?yàn)榻衲甑腻X如果花不完，明年得到的錢可能就少了，在這種反向激勵(lì)機(jī)制作用下，“只買貴的，不買對(duì)的”之類胡亂花錢現(xiàn)象，可謂層出不窮。

　　雖然有專家表示，以前的確存在官員把錢用來大吃大喝、買這買那、出去旅游，大家睜眼閉眼把錢花掉就算了，不過現(xiàn)在亂花錢很難，用不完的錢年底上繳。“八項(xiàng)規(guī)定”管得嚴(yán)，“反四風(fēng)”反得緊，固然不假，但真就能徹底遏制“突擊花錢”嗎？情況恐怕遠(yuǎn)沒有那么樂觀。幾天前，深圳海上搜救中心被曝在五星級(jí)酒店搞培訓(xùn)，參與者都在深圳本地還安排住宿，人均每天消費(fèi)接近931.5元，就大有“突擊花錢”的嫌疑。

　　之前，幾乎每年財(cái)政部都會(huì)發(fā)文件遏制“突擊花錢”，但效果并不理想；現(xiàn)在，就算“八項(xiàng)規(guī)定”能夠遏制公款消費(fèi)式亂花錢，財(cái)政支出質(zhì)量能否得到保證，問題卻一點(diǎn)不比以前小。遏制“突擊花錢”，不僅需要上面發(fā)文件，更需要人大代表的反對(duì)票。一方面，預(yù)算編制太籠統(tǒng)，不清不白的“其他支出”過多，不應(yīng)該通過；另一方面，錢花不完固然要減預(yù)算，花錢質(zhì)量不行更應(yīng)減預(yù)算，形成“突擊花錢必致下年預(yù)算削減”的預(yù)期。

　　說到底，“突擊花錢”看似一個(gè)財(cái)政問題，實(shí)則是一個(gè)法治問題。如果政府部門能夠嚴(yán)格做到依法行政，就算集中花錢意義上的“突擊花錢”暫且不可避免，胡亂花錢意義的“突擊花錢”至少不應(yīng)存在。未列預(yù)算的項(xiàng)目不應(yīng)該開支，這是最起碼的法治意識(shí)；預(yù)算規(guī)定的錢不能隨意挪用，同樣是起碼的法治意識(shí)；花不掉的錢就應(yīng)該結(jié)轉(zhuǎn)下年，還是起碼的法治意識(shí)。

　　“突擊花錢”的潮聲嘩嘩而來，此時(shí)也正是考驗(yàn)依法行政的時(shí)刻。在法治中國的層面上，“突擊花錢”堪稱法治政府建設(shè)的一塊試金石。