16個(gè)人的單位,去年公務(wù)接待開支35.65萬(wàn)元,算不算高?去年浙江杭州僅僅買垃圾袋就花了8000多萬(wàn)元,為何未在決算中見到……10月28日,浙江省杭州市人大常委會(huì)分組審議了杭州市人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于2014年部門決算重點(diǎn)審查工作情況的報(bào)告(10月29日《今日早報(bào)》)。

　　僅購(gòu)買垃圾袋的費(fèi)用,就達(dá)到了8000多萬(wàn)元,這個(gè)數(shù)字確實(shí)令人咋舌。類似的現(xiàn)象并不少見,像天價(jià)U盤、天價(jià)電腦、天價(jià)制服等等,都成為了值得追問(wèn)的事件。

　　其實(shí),審議部門決算,目的就是監(jiān)管好財(cái)政支出,避免出現(xiàn)某些貓膩。問(wèn)題是,如果只是側(cè)重于形式上的審查,而沒有追責(zé)機(jī)制的兜底,就不能遏制住某些部門單位亂花錢的沖動(dòng)。正如之前的一些天價(jià)事件,有的處理結(jié)果只是隔靴搔癢,有的則成為爛尾新聞,鮮有因?yàn)樨?cái)政支出不合理而被問(wèn)責(zé)的責(zé)任人員。

　　事實(shí)上,追責(zé)機(jī)制的缺失,本質(zhì)上還是制度設(shè)計(jì)存在缺陷,沒有將某些支配財(cái)政花費(fèi)的權(quán)力裝進(jìn)籠子中。從預(yù)算到?jīng)Q算,錢是怎么花的,是否花在刀刃上,都應(yīng)該有個(gè)明確的說(shuō)法。而現(xiàn)實(shí)中,很多部門單位卻諱莫如深,對(duì)于花費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)、名目等等,都是以一種低調(diào)的姿態(tài)去應(yīng)對(duì),很少能夠主動(dòng)面對(duì)外界的追問(wèn)。

　　既然如此,就有必要在審查制度之后,打上嚴(yán)格的責(zé)任補(bǔ)丁。具體而言,在預(yù)算過(guò)程中,要嚴(yán)把關(guān)口,厘清花費(fèi)的數(shù)額、種類、項(xiàng)目等等,力求精細(xì)和明確。而在決算方面,則更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),對(duì)照預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核對(duì),如果存在貓膩,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。同時(shí),對(duì)于相關(guān)審查審計(jì)人員,也應(yīng)該將他們置于責(zé)任的籠子中,避免出現(xiàn)某些偏袒包庇行為。