近日，湖北省保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村紀(jì)委、督辦室聯(lián)合下發(fā)了首個(gè)“人情風(fēng)”督辦處罰通報(bào)，村民嚴(yán)小平、周定福因違反村規(guī)大辦酒席，每人被罰2000元(10月15日《楚天快報(bào)》)。

　　乍一看新聞，仿佛是挺正能量的消息，村規(guī)民約自發(fā)抵制大操大辦的不正之風(fēng)。但是細(xì)細(xì)一讀堯治河村的《堯治河村婚喪喜慶事宜管理辦法》，不禁令人愕然。該辦法規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)(村“兩委”班子成員)家庭吸煙不得超過(guò)10元/盒，酒不得超過(guò)60元/瓶;干部(企業(yè)中層副職以上干部)家庭和中等以上收入家庭吸煙不得超過(guò)5元/盒，酒不得超過(guò)50元/瓶;普通職工家庭和普通村民家庭吸煙不得超過(guò)2元/盒，酒不得超過(guò)20元/瓶。

　　筆者不禁好奇，憲法和法律明確規(guī)定公民在法律面前一律平等，為何在堯治河村的村規(guī)中反而搞起了三六九等，普通村民抽煙喝酒都要檔次價(jià)位低于村干部?正如有網(wǎng)友評(píng)論所說(shuō)，“都是村民的合法收入，自己有權(quán)支配，憑什么抽煙喝酒還要挨罰?”更有網(wǎng)友調(diào)侃，“2元錢(qián)一包的煙可不好找，這不是逼著村民去抽劣質(zhì)煙嗎?”

　　村規(guī)民約是基層民主的重要體現(xiàn)，而缺乏法治護(hù)航的基層民主卻有可能跑偏，最終與民主背道而馳。堯治河村的村規(guī)已然背離了基本的平等，淪為了封建家法。

　　一方面，村規(guī)設(shè)立的初衷是好的，結(jié)果卻相反。自中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來(lái)，各地都出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬婚喪宴請(qǐng)大操大辦的禁令，有力遏制了奢靡之風(fēng)。筆者相信，堯治河村的村規(guī)設(shè)置初衷也是為了與中央精神保持一致，抵制鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。然而，村規(guī)制定過(guò)程中卻夾帶了某些人的“封建”私貨，把個(gè)別村干部心底自視高于普通村民的特權(quán)作風(fēng)也寫(xiě)進(jìn)了村規(guī)，才會(huì)出現(xiàn)那令人啼笑皆非的煙酒檔次價(jià)位劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　　另一方面，村規(guī)無(wú)權(quán)科處罰款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理應(yīng)及時(shí)糾正。行政處罰法規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。村規(guī)民約只是村民之間的約定，不具有行政法律法規(guī)的性質(zhì)，約定的處罰條款也是違法的。對(duì)于村規(guī)的制定、執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)有責(zé)任進(jìn)行指導(dǎo)，指出不合法之處，并要求改正。但目前看來(lái)，有關(guān)部門(mén)失職了。

　　堯治河村的村規(guī)在網(wǎng)絡(luò)上被熱傳，更多充當(dāng)了一種調(diào)侃式的飯后談資。然而我們不得不正視的是，在廣大的鄉(xiāng)村中還有多少村規(guī)民約不符合法治的精神?這些不合時(shí)宜的村規(guī)又會(huì)對(duì)基層民主的健康發(fā)展造成怎樣的負(fù)面影響?

　　堯治河村的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)給某些地方政府提個(gè)醒:唯有引導(dǎo)村民在法治語(yǔ)境下去審視村規(guī)、改造村規(guī)，積極維護(hù)自身合法權(quán)益，主動(dòng)參與基層民主，我們的農(nóng)村、我們的社會(huì)才會(huì)迎來(lái)權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒后的真正和諧。