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劉建國:吐槽縣官提名院長蘊含司法期待
//8858151.com2014-09-25來源: 西安日報
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  從前晚起,浙江平陽縣委書記王中毅擬提名為臺州市中級人民法院院長候選人的消息,遭到眾多網(wǎng)友吐槽,甚至包括北京的一個基層法庭。該法庭在官方微博上發(fā)問,“中級人民法院院長是否需要法院工作背景?若無法學(xué)理論基礎(chǔ)和司法實踐經(jīng)驗而被直接任命為法官和審委會委員,案件討論會時能否發(fā)表出個人意見?院長法官是否應(yīng)辦案?有無能力辦案?”(9月24日 《南方都市報》)

  這樣一則新聞,引發(fā)了很多網(wǎng)友的吐槽。在公眾思維中,院長應(yīng)該是業(yè)務(wù)精深,能力出眾,深諳審判技能知識的行家里手?墒,縣委書記卻與院長迥異,不可能具備法律素養(yǎng),不可能依照法律規(guī)定成為院長。而且,如果讓縣長、縣委書記干院長,豈不是在司法模式中植入行政管理模式?

  根據(jù)報道來看,現(xiàn)任平陽縣委書記王中毅擬提名為臺州市中級人民法院院長候選人。從資料來看,王中毅曾任溫州市環(huán)保局局長、黨組書記,平陽縣縣委副書記、代縣長、縣長等職。如此看來,王中毅沒有任何司法背景,甚至與司法扯不上半點關(guān)系。沒有法學(xué)理論基礎(chǔ),沒有司法實踐經(jīng)驗,卻可以被提名為法院院長,自然會令公眾深感疑慮。

  按照2001年修改的《法官法》規(guī)定,法院院長、副院長“應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選!倍斗ü俜ā芬(guī)定的擔(dān)任法官必須具備的條件中,有一項是:“高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿兩年,其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年!蹦敲,這也就意味著,只要是擔(dān)任院長,身份必須為法官。

  問題是,即便在法律層面上,具有明晰且具體的規(guī)定,但卻處處遭遇了掣肘。尤其是,在院長的配備上,很多地方并沒有嚴格遵循法律規(guī)定,隨意性比較普遍。但是,作為法院的審判人員,雖然級別不高,但是任職的條件卻非常嚴苛。

  于是,甚至有專家提出,在法官的選任上,出現(xiàn)了重“兵”輕“官”的現(xiàn)象。作為領(lǐng)導(dǎo),即便與法律不沾邊,也不需要恪守法律規(guī)定,可以名正言順的主管法院工作。而審判人員,卻在年齡、資歷、學(xué)歷等各個方面,面臨著比較高的門檻。院長如何配備,缺乏必要嚴謹?shù)闹贫仍O(shè)計,法律規(guī)定被束之高閣,隨意配備的現(xiàn)象比較常見。

  在司法改革的背景下,司法制度的走向令人深思。作為公眾,對于法官群體,更是寄予了厚望。司法是社會公平正義的最后一道防線,自然會成為整個社會關(guān)注的焦點。事實上,對于縣長變身院長的吐槽,體現(xiàn)出了公眾對司法的期待,應(yīng)該引起整個社會的重視和思考。

 

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