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李思輝:廓清抵制公車改革的雜音
//8858151.com2014-07-30來源: 湖北日報
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  備受關注的公車改革,在長達20年的醞釀之后,終于全面啟動。按照公車改革方案,我國將取消副部級以下領導干部用車,取消一般公務用車,適度發(fā)放公務交通補貼!吨袊洕芸穲蟮勒f,一些官員抱怨:“補貼太低,以后不出差了!

  公車費用是三公支出的大頭,按照新方案裁減公車,將節(jié)省多達上千億的行政開支,實乃利國利民之舉。一些官員不高興,是因為此番改革,并非兼顧各方利益的“帕累托式改進”,它直指公車腐敗積弊,觸及一些人的既得利益。再加上,中央對車補標準有嚴格限定:司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元,并規(guī)定浮動比例不得高于150%。沒有給各地太多操作空間,讓一些人的福利預期受挫,內心頗為不滿。

  于是,有人放話說,“以后不出差了”。這實際上是以混淆概念的方式公然抵制改革。公車改革方案表述得很清楚,車補不等于差旅費。公務員外出公干,所需的交通費用仍然按照規(guī)定報銷。每月發(fā)放的車補,補貼的是公務員上下班的交通費用。嫌這項補貼太低?2014年湖北省的最低工資標準最低檔為每月900元;廣東省城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準是每月330元。與為數(shù)眾多的困難群眾比一比,一些人還好意思抱怨車補太低嗎?

  有人抱怨說,經常送文件、蓋章,這點車補不夠用。從行政管理學的角度來看,送文件、蓋章過多,往往是管理體系不暢、行政效率低下的反映。除了機要事項外,許多常規(guī)化的公文處理都應該通過遠程傳輸完成,有的甚至是需要簡化掉的。各地方和單位都應該主動適應公車改革帶來的變化,藉此提高行政效率。改革不會也不必為行政運行的低效買單。

  更進一步說,公務員車補在某種程度上仍是一種職業(yè)福利。從國際社會的普遍做法,以及改革的長遠預期來看,車補終究只是改革的一種權宜。隨著改革的推進,可能還會有更徹底的制度設計跟進。比如,把所有不合理的福利一一剝離出去,同時通過合法程序提高畸低的基層公務員待遇。從而嚴格界定灰色收益、隱性收入、不當福利與公務員正常待遇的關系,避免將此二者混作一談。

  公車改革是民心所向、大勢所趨。不滿也好,抱怨也罷,都阻擋不了改革的步伐。有雜音,說明改革已經觸及到制度痛感;有抵制,說明改革還須更大力度推進。面對改革,發(fā)發(fā)牢騷就清醒,倒也罷了;倘若確實接受不了,還是趁早另謀出路的好。改革,弓如滿月箭似驚鴻,不會因為少數(shù)既得利益者的不高興而稍作遲疑。

 

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