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吳杭民:防救災(zāi)物資“發(fā)霉”,信息公開是法寶
//8858151.com2014-07-23來源: 檢察日報
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  20日有網(wǎng)友發(fā)文稱,因超強臺風“威馬遜”受災(zāi)的海南省文昌市翁田鎮(zhèn)群眾,收到了民政部門發(fā)送的發(fā)霉食品。海南省民政廳廳長苗建中在21日下午召開的新聞發(fā)布會上證實了這一說法,并對此事表示歉意,他表示將追究相關(guān)責任人責任。目前,出現(xiàn)問題的290箱問題食物已全部封存(7月22日《北京青年報》)。

  “威馬遜”肆虐后受災(zāi)的群眾、發(fā)霉的食品,這是一幅多么不和諧的災(zāi)后景象!就在今年4月,四川綿陽三臺縣新生鎮(zhèn)德光辦事處院內(nèi),發(fā)現(xiàn)6年前“5·12”汶川大地震時分發(fā)的部分救災(zāi)物資已霉爛。每次自然災(zāi)難后,各地熱心人士的愛心,都會“涌向”受災(zāi)地,大量的救災(zāi)物資溫暖了災(zāi)區(qū)群眾的心,使他們堅定了對生活、對未來的信心。但是,在愛心涌動下,上述事情的發(fā)生令人們的愛心打折,暴露出救災(zāi)款物管理存在“霉點”,使我們慈善事業(yè)的公信力驟然縮水。

  2008年6月,民政部專門頒布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》,規(guī)定地方各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當主動向社會公開以下事項:上級政府撥付的抗震救災(zāi)資金數(shù)額、分配情況;本級政府安排的抗震救災(zāi)資金數(shù)額、分配情況;接收抗震救災(zāi)捐贈資金的來源、數(shù)額,分配去向、用途、數(shù)額;接收抗震救災(zāi)捐贈物資的來源、數(shù)額,分配去向、用途、數(shù)額;其他需要公開的事項。

  無疑,這是救災(zāi)資金物資管理使用信息公開制度的一個雛形。但在現(xiàn)實中,救災(zāi)資金物資管理使用信息公開制度依舊像“一紙空文”的制度,缺乏執(zhí)行力和懲戒力。各方愛心人士捐助了多少救災(zāi)資金物資?都被用到哪里去了?救災(zāi)物資的采購賬目是否清晰透明?救濟后還剩余多少資金物資?這些都是每次災(zāi)難后人們追問的話題,而即使公開了相關(guān)信息,也是籠統(tǒng)的、粗略的,根本沒有一本“細致入微”的賬目供民眾知情、監(jiān)督。在這樣的背景下,救災(zāi)物資屢屢發(fā)霉,就是很正常的事情了。

  所以,要祛除救災(zāi)款物管理的“霉點”,當務(wù)之急是建立、完善救災(zāi)款物使用管理信息公開制度。各級政府和接受捐贈的機構(gòu)、社會團體要主動、細致地向社會公開上級政府撥付和本級政府安排的資金數(shù)額、分配情況,接受捐贈資金的來源、數(shù)額、種類、分配去向及使用效果,采購物資項目的品種、數(shù)量、單價等,向社會公眾交一筆明明白白的賬。

  各級監(jiān)察、審計機關(guān)則要加強對救災(zāi)資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查,并定期公布監(jiān)督審計結(jié)果,對問題及時有效地啟動問責機制。對那些膽敢貪污私分、擠占挪用救災(zāi)資金物資等違紀違規(guī)行為,對失職瀆職、疏于管理、導致救災(zāi)資金物資人為浪費的,要嚴肅追究責任,對在采購救災(zāi)物資上損公肥私、涉嫌腐敗的人員,必須堅決查處,涉嫌犯罪的要追究刑事責任。

 

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