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張楓逸:食品監(jiān)管最缺“臥底精神”
//8858151.com2014-07-23來源: 檢察日報
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  記者臥底兩個多月發(fā)現(xiàn),麥當勞、肯德基、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應商存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料的行為。這是近兩天公眾最為關注的新聞之一。

  麥當勞、肯德基、必勝客……看著福喜公司供貨名單上一個個如雷貫耳的品牌,不禁讓人膽戰(zhàn)心驚。如果不是記者臥底暗訪,誰能想到這些國際知名的快餐企業(yè)實則并沒有我們想象的安全,曾經(jīng)大快朵頤的麥樂雞、煙熏肉餅、小牛排,很可能就是用過期變質(zhì)原料制成的。盡管食品藥監(jiān)部門連夜查封涉事企業(yè),肯德基、麥當勞等餐企緊急停用相關原料,但這些事后補救措施,又能在多大程度上挽回消費者對食品安全的信心?

  縱觀三鹿奶粉、染色饅頭、皮革酸奶等近年食品安全事件,其發(fā)展軌跡驚人相似,大抵都是“記者暗訪———媒體曝光———輿論關注———監(jiān)管介入”。本應在市場一線扮演“守夜人”角色的監(jiān)管部門,卻總是跟在媒體后面,等到丑聞曝光輿論嘩然之后充當“救火員”。誠然,媒體監(jiān)督、監(jiān)管聯(lián)動也是必要的,但倘若監(jiān)管者一味喪失主觀能動性,完全由媒體牽著鼻子走,顯然是不正常的。

  要想發(fā)現(xiàn)食品安全問題,說難也難,說不難也不難。說難,作為違法者,企業(yè)一定會想方設法偷梁換柱,蒙混過關。本案中,為應付檢查,福喜公司專門做了對內(nèi)、對外的兩本賬,并隨意篡改相關數(shù)據(jù)。說不難,一些違規(guī)行為早已成為行業(yè)的公開秘密,企業(yè)內(nèi)部也是毫不避諱。記者臥底發(fā)現(xiàn),福喜內(nèi)部的公開郵件對違規(guī)記錄進行了非常細致的記錄,更有員工坦言,只要上級部門不打招呼偷著來,就能看到真實的情況。

  眼下,食品安全問題屢見不鮮成為民生之痛,種種深層次問題不容回避。比如,企業(yè)的道德血液缺失,相關標準缺乏細化,等等。不過,在筆者看來,食品監(jiān)管最缺的就是記者這種“臥底精神”。正因為我們的監(jiān)管浮于表面,不夠深入,才會“一葉障目,不見泰山”,對昭然若揭的違規(guī)問題卻渾然不覺。這一點不解決,即使制度再規(guī)范、標準再細化也形同虛設。

  監(jiān)管者不去臥底,非不能也,實不為也。目前,中國食品行業(yè)實行分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式,涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、工商、衛(wèi)生等眾多部門。各部門之間責任不清,往往是見利益就上,見問題就讓。即使轄區(qū)出現(xiàn)食品安全事件,也可以推諉扯皮,不會對哪個部門和負責人追究責任。反過來說,跟在媒體后面“打掃戰(zhàn)場”,還能壞事變好事,彰顯雷厲風行、處置及時的政績。于是,一些部門樂于清閑自在,甚至有的執(zhí)法人員官商勾結,充當違規(guī)企業(yè)的“保護傘”。

  “過期原料優(yōu)先安排在中國使用”,福喜公司的潛規(guī)則無異于對我們食品監(jiān)管的叫板。對此,監(jiān)管部門必須拿出媒體的“臥底精神”,把身子俯下去,讓問題浮上來,切實通過暗訪、突擊檢查等方式,掌握和查處違規(guī)行為,保障老百姓舌尖上的安全。

 

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