如果杭州有關(guān)方面真正從過去其他城市發(fā)生的公交車縱火案中充分吸取教訓(xùn),建立起完善的公交車安全保障體系,即使有人想在公交車上縱火,恐怕也沒有機(jī)會(huì)下手

　　記者7月6日從浙江杭州市公安局獲悉,從現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、視頻資料、調(diào)查訪問等獲取的證據(jù)表明,5日發(fā)生在杭州的公交車燃燒事件系人為放火案件,燃燒液體有香蕉水成分。目前,警方已初步鎖定放火嫌疑人為公交車內(nèi)被燒成重傷的一名男子(7月6日新華網(wǎng))。

　　雖然發(fā)生在杭州的這起公交車燃燒事件沒有直接造成人員死亡,但后果也相當(dāng)嚴(yán)重,共導(dǎo)致32人受傷,目前仍有29人在院治療,其中重傷15人。面對(duì)這一悲劇,我們不免想問:放火嫌疑人為何如此沒有人性?而杭州公交車安全狀況為何如此糟糕?在暴力、放火等事件頻發(fā)的多事之秋如何系統(tǒng)構(gòu)筑公共安全保障體系?

　　按理說,關(guān)乎乘客生命安全的公交車?yán)響?yīng)是“安全車”,但從相關(guān)報(bào)道來看,公交車變?yōu)椤拔ｋU(xiǎn)車”的案例實(shí)在不少,以燃燒事件為例,有的是公交車自燃,有的是人為縱火。近年來,杭州公交車自燃事件已經(jīng)發(fā)生過多起,而人為縱火案似乎還是第一起。

　　2009年至今,已經(jīng)在貴陽、廈門等地至少發(fā)生過四起公交車人為縱火案,有的放火嫌疑人作案動(dòng)機(jī)已經(jīng)查明,有的至今還不清楚。但不管嫌疑人作案動(dòng)機(jī)是什么,至少表明兩點(diǎn):一是中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期也是社會(huì)矛盾爆發(fā)期。理應(yīng)通過各種有效方式去化解社會(huì)矛盾,不要讓某些矛盾升級(jí)為報(bào)復(fù)社會(huì)、威脅公共安全。

　　二是很多城市公交車在安全管理上存在不少漏洞。雖然公交車上的人為縱火案在全國(guó)已經(jīng)發(fā)生過多起,但似乎只引起事件發(fā)生所在城市的重視,并沒有引起其他城市足夠重視。這給人的印象是,發(fā)生在貴陽、廈門等地的公交車縱火案,只讓相關(guān)城市有痛感,而其他城市由于沒有“燒”到自己,似乎不夠重視。

　　如果杭州有關(guān)方面真正從過去其他城市發(fā)生的公交車縱火案中充分吸取教訓(xùn),建立起完善的公交車安全保障體系,即使有人想在公交車上縱火,恐怕也沒有機(jī)會(huì)下手。雖然說,公交車運(yùn)行特點(diǎn)決定了其安全檢查的難度要比地鐵、火車、飛機(jī)等交通工具更大,但不等于公交車安全無法保障。

　　筆者注意到,去年6月廈門發(fā)生公交車燃燒事件之后,全國(guó)很多城市公交車安檢升級(jí),如廈門在刷卡進(jìn)站位置新增安保人員對(duì)箱包里物品進(jìn)行檢查；烏魯木齊BRT站臺(tái)增加專職安檢人員。當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道稱,杭州公交公司將對(duì)BRT公交車做全面檢查和應(yīng)急演練。但從日前這起事件來看,杭州并沒有真正吸取教訓(xùn)。

　　也就是說,雖然廈門公交車人為縱火事件當(dāng)時(shí)引起了杭州有關(guān)方面重視,但這種重視并不是長(zhǎng)期重視,也不是真正重視——真正重視應(yīng)該是,以其他城市發(fā)生的事件為鏡鑒,來檢討自己城市公交車安全管理有哪些漏洞,如何來修補(bǔ)漏洞,尤其是如何建立一個(gè)完善的公交車安全保障體系。

　　一般來說,容易發(fā)生縱火案的,要么是最擁擠的公交線路,要么是容易被有關(guān)方面忽視的公交線路。而日前發(fā)生燃燒事件的公交線路,恰恰是杭州十大最擁擠公交線路之一。從這個(gè)角度而言,杭州對(duì)公交車投入還不夠,導(dǎo)致出事公交車起火時(shí)車上有80多名乘客,燒傷率自然很高。另外,公交車逃生之門能否順利打開,也要反思。

　　無疑,經(jīng)歷此次事件之后,杭州公交車安全必然會(huì)升級(jí)。但這種升級(jí)是一時(shí)升級(jí)還是永遠(yuǎn)升級(jí)?如果沒有制度化保障與有效監(jiān)督,所謂安全升級(jí)還會(huì)是一種應(yīng)景式表演。同樣,其他城市從這次杭州公交車燃燒事件中吸取了什么教訓(xùn),會(huì)不會(huì)和過去的杭州一樣,也是一時(shí)重視,而后放松警惕呢?

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　　不容任何閃失

　　城市安全管理是一個(gè)環(huán)形鏈條,處于鏈條上端的是政府主管部門,之下為具體事務(wù)的管理層、執(zhí)行層,這些層面任何一方出現(xiàn)問題都有可能釀成事故。為保障安全鏈條健康運(yùn)轉(zhuǎn),還需一系列措施和機(jī)制,包括安全教育、安全責(zé)任、制度管理、檢查落實(shí)、隱患整改、安全培訓(xùn)、安全資金投入等,這些環(huán)節(jié)哪怕有一點(diǎn)閃失,都極有可能為事故開綠燈�？梢姲踩�(zé)任需要落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),只有強(qiáng)化責(zé)任,提高管理水平,才能有效預(yù)防事故。（尹衛(wèi)國(guó)）